公关助力:国家免检制度废除始末



2008年9月18日,国家质检总局公布第109号总局令,决定自公布之日起,对《产品免于质量监督检查管理办法》(国家质量监督检验检疫总局令第9号)予以废止。至此,实施8年之久的国检免检制度彻底被废。9月18日免检寿终正寝,曾为国家免检制度废除思虑忧心终于有了结果,但老醉冷振兴却对这样儿童生命安危的大代价而感到阵阵凄凉。

其实,早在2004年,北京南北通公司老兔崽子秦全耀、老醉冷振兴,经营报知名财经记者刘福兴、孙晨、知名专家张树义、中央党校周天勇、律师张显峰、知识产权专家王浩、著名社会学家周孝正等一批人为推动国家尽快废除国家免检、中国名牌制度而不懈努力。

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当时情况是这样,2004年《行政许可法》颁布实施。秦全耀就分析,商标法怎么火的?商标抢注闹的!消法怎么火的?王海们闹。《行政许可法》一出台,以老兔崽子秦全耀为首的普法积极分队在酒席谈笑之间把普法对象锁定在了“中国名牌”。著名行政法专家张树义第一个带头从理论上反对“中国名牌”以及中国名牌里面的特权“国家免检”,他认为中国名牌属于“行政确认”,质检总局没被法律授权,没有法律依据。 

刘福兴的文章记述,“如今,《行政许可法》出台已经两个月了,这部‘专门用来管政府’的法律似乎并没有给权力部门带来实际的麻烦,一些老百姓长期以来反应强烈的行政命令和地方法规并未因《行政许可法》的颁布而被废止或重新被审议,而新的行政许可项目还在不断出台。公民、法人和其他组织主动运用这部法律维护自身权益的现象极其罕见。这些情况说明我们缺乏实际运用法律的知识与能力。现阶段最需要的已经不再是评价立法的意义,而是举案说法。据参与“普法阴谋”的一位当事者介绍,“中国名牌”只是一个开始,目前他们已经联系了一批法律界人士,搜集了相当数量的有疑问的行政许可项目,不久将有新的反面典型被‘拉出来示众’。”

当时中国名牌因为屡现问题,被媒体曝光;经过秦全耀、老醉冷振兴合计,和中国名牌与生俱来的“国家免检”不幸成为刘福兴所言“拉出来示众”的反面典型。其间,老醉冷振兴对中国名牌、国检免检等进行了仔细分析,结论是免检是行政不作为,中国名牌是行政乱作为,是部门在设租寻租,以牺牲质量为代价换取部门利益。

这时候北京律师张显峰勇敢地站出来,公开力主废除害人的免检制度。之后北京的一位朋友(与质监局高层有关系)转告老秦,中国名牌获得者上海南极人老板向国家质监总局揭发“质疑中国名牌”的系列策划幕后是北京南北通咨询公司的秦全耀。这种做法,和如今质检总局对付电子监管码警告副教授周泽一样,间接警告老秦,这是在跟政府对着干。

记得当时老兔崽子秦全耀立马急了,拨通质监总局电话,张嘴就骂,评比中国名牌就是寻租,设置免检完全是为了自己的利益而不顾人民的利益。实际上当时的国家免检、中国名牌评选已经异化成一条从企业、地方、协会、总局的利益链条。

就在2004年、2005年,中国名牌、国家免检已经危机重重,如国家免检产品“豫花”面粉增白剂超标、成分不合格的三鹿奶粉、南极人发霉内衣等多例,记者孙晨用“国家免检制度风雨飘摇”来形容当时情行,这其实已为国检免检的命运定调。

尽管这些重锤警钟并没有震不断从上至下的评选利益链锁,国家免检、中国名牌继续评、继续公布,直至2008年三鹿结石门爆发,直至9月18日这个国耻日,国家免检被废。(完)

资料来源:

国家质检总局废止免检管理办法

http://www.aqsiq.gov.cn/zjxw/zjxw/zjftpxw/200809/t20080918_90318.htm

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