爱华网早些时候，商务部研究中心王志乐主任通过接受采访，大肆的宣传“外资不足论”与虚假的“盛世太平论”。所以新方案一出炉，很多评论家都乐观地以为：凯雷收购徐工已成定局，认为新方案是徐工、凯雷、地方政府与商务部达成某种默契的结果。在徐工方面的大肆造势，蓄意制造宁静与和谐时，戏剧性的一幕发生了------国务院主管改制的国家发展和改革委员会近来却动作频频，大有试图掌握徐工改制话语权的意思。
发改委副主任张国宝日前明确表示“要防止将承担国家重大技术装备任务、掌握核心技术的企业简单地一卖了之”；发改委体制改革与管理研究所国有资产研究中心主任高梁先生在徐工科技通过深交所公布新方案补充说明的前几小时通过其个人博客发表了《从凯雷并购徐工案看我国产业安全问题》的文章；在高主任的博文后面，发改委经济体制与管理研究所产业室主任史炜先生旗帜鲜明地支持高梁先生对国家产业安全担忧。
主流的经济学家也打破了往日的沉寂，相继阐明了对利用外资的看法，比较有代表性的有：中国社科院世界经济与政治研究所所长余永定表示“徐工卖给外资不合理”、北京大学光华管理学院院长张维迎教授发表了《引外资不能变成无中国演员的剧》和《印度经济为什么有可能超过中国？》间接的表达了看法、中国社会科学院经济研究所研究员左大培表示“徐工改制方向错，外资控制徐工更是错”，社会科学院亚太所管清友博士表示“外资如果继续大规模并购中国企业，将使中国被动资本化，走上当年阿根廷的老路”。
短时期内，代表着国务院改革与发展方向的发改委的高官们频繁地对凯雷并购徐工案表达反对意见，这绝非偶然，很可能是国家发改委内部经过深思熟虑后达成的共识。随着政府高官与知名经济学家的表态，徐工方面宣传攻略也明显转弱，那些曾经乐观的评论人士也开始变得茫然起来。张国宝主任、高梁主任、史炜主任等来自发改委的高管旗帜鲜明的反对外资对战略装备产业的并购，从某种意义说这代表了国家发改委的声音，代表了国务院领导的意图，加上主流经济学家的助阵，无疑增加了商务部审核徐工案的风险和阻力。
如果说向文波先生的质疑只是来自民间的声音，没有多大力量和代表性的话，那么此次发改委的大手笔来自实权部门，观点代表着中国最高决策层的意志，代表了最广大人民群众的根本利益，是站在国家的战略角度考察问题的实质。发改委在关锻时刻的表态无疑给正在审理之中的徐工新方案泼了盆冷水，也给商务部提了个醒。
发改委为什么选择在关键时刻下“猛药”呢？这与徐工管理层的作为是分不开的。1、在刚刚报出的第三季度报表中，徐工科技的各项经济指标显著下降；2、徐工管理层选择在距并购合同失效的最后8天提交有地方政府背书字样的新方案，有绑架政府的嫌疑；3、徐工管理层表现出来的“非凯雷不嫁”的决心不仅没有获得同情与祝福，反而激发了管理部门的好奇与担忧；4、新方案刚出炉时的高调与不可一世给民众留下了非常滑稽的印象。
商务部与发改委作为国务院的两个重要的职能部门，考虑问题的侧重点可能不同，可有一点是肯定相同的，那就是都必须顺从主流民意。随着外资的大量介入国内优质资产的并购，主流民意对限制外资并购的呼声越来越高，民众对国家产业安全、国家经济安全的忧虑不断增加。而事到如今，徐工与凯雷方面均没有采取切实可行的、负责任的措施打消民众不断增长的忧虑，可民众能感受到的只有徐工与凯雷的趾高气扬与得意忘形，加深了这种忧虑！
商务部只是就并购案件的合法性与合规性进行审查，只要在法律与法规上没有明显的纰漏，商务部的就可以决定批准，但是它并不代表国务院的宏观政策变化与长远战略意图的转变，而这一职能恰恰是由国家发改委来担任。作为一宗颇具争议重大并购案件，面临诸多的法律、政策和经验的空白，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》和《外国投资者并购境内企业暂行规定》也才刚刚生效，发改委关于国内核心工业企业的外资禁购清单却正在酝酿之中，仅仅由商务部审查合法性与合规性显然不能很好把握是否符合政策和战略的要求。
随着国家发改委等实权部门的介入，原本还有一线生机的徐工并购案的前景也因此而变得更加迷茫和暗淡，矛盾的焦点也正由“徐工对三一和向文波的仇视”转移到“徐工、凯雷、地方政府与国务院职能部门的博弈”中来。徐工并购案也将变得更加错综复杂，最终的结果还得取决于刚刚拉开帷幕的“发改委PK商务部”的结果。
