房价涨势基本原因 之三
征地费用增加 房价不敢不涨
开头语
且不说中国地少人多,房价涨势难抑;也不论中国是强势政府,只有政府能动员、规制必要的社会力量;尚不言政府以为劳动大众谋福利为宗旨;就是一般国家,也得为全体国民包括低收入国民住上房子操点心。97年前的港府是殖民地政府,而且英国人并不把本国二十世纪的福利主义弄到香港来,始终贯彻西方的早期信条“上帝为大家,人人为自己”。即便这样,港府在保障低收入港民住房上却始终未敢松懈,二战后四十多年持续大规模兴建廉租公屋、廉价公屋。现在香港住公屋的居民还占港民一半以上。
认清现实,面对现实,是为了找到解决问题的办法。
正文
以下是房价必然呈较快上涨趋势的第三个基本原因。
征地,包括政府从农民手中征地和对城市原有建筑的拆除、企事业单位的拆迁。在大多数国家和地区,确为公共利益所需、建设公共设施可以征地或强制拆迁,但是也必须进行听证、协商,补偿费标准也要与商业性购买相当。商品房开发所需土地一般采取协商购买的办法-不论征地者是开发商还是政府,首先得土地或房屋原所有人愿意卖,其次是价格为买卖双方都接受,集合式房屋要80%或85%以上业主的同意方能成交。新中国成立后的三十年,作为土地所有者的农民其实对土地没有实质上的权利,国家要拿走便拿走;城市里的房屋大多属于国家,要拆便拆;即便属于私人的房屋,政府也可单方面决定拆迁,补偿费很少。这种作法虽然从本质上说不合理,但是在全国一盘棋的计划经济体制下,在一定程度上有其逻辑性、合理性。中国转入市场经济后上述作法完全失去了合理性,但一直沿用至今。近十几年由于强制拆迁、征地引发的社会问题极为严重。群体性上访、闹事,抗拒拆迁、征地事件在各地普遍发生。为了缓和社会矛盾各地政府已多次不同程度地提高了拆迁、征地补偿标准,以后还得继续提高。这就使得政府获取建设用地的成本持续上升。
为了社会的和谐、安定,为了体现社会公平、正义,中国迟早要废除政府单方面决定拆迁、征地的办法,改为各国通行的平等协商、公平买卖办法。在推行拆迁、征地新办法的相当长时期,政府获得土地的成本会持续上升。这绝不是因为中国的民众缺乏觉悟,而是因为从总体看,现在国家对原有居民、农民的补偿仍然严重不足。
城市拆迁补偿费必然不断提高,对严重偏低的农地征用补偿费更应提高,地价和房价不敢不涨。