规范化管理是江西地税系统为完成地税使命、追求服务对象的最大满意度而进行的明确岗位职责、规范管理流程、定义工作标准及绩效管理、导入ISO9000,从而追求地税卓越、实现依法治税,争创地税一流的一系列活动。之于此,笔者认为,要做好规范化管理必须以人为本,具体落实在管理过程的每一个细节中,实施地税规范化建设必须提高如下三方面的认识。
一是以人为本是关键。人是一切因素中起决定作用的关键因素,是矛盾的主要方面,是科学发展观的本质和核心。脱离了人我们所从事的一切工作就失去了意义,因为,人是环宇中主宰世界的唯一高等动物,人的一言一行无不出于其本能和目的,这就是说世间万物皆在人的有意识的左右和掌握下。只有高度发达的人脑才能形成思想、具有逻辑思维,才能对发生过和未来未发生过的事物进行探讨、预测、疏理并制订游戏规则、发现运动规律。而所谓的规范适则是古人语:“没有规矩,怎成方圆”的同义语。如果脱离了人,为什么去规范、规范什么、谁去规范就无从谈起,因此,只有以人为本才是谈论规范的本质和实质所在,所以说,以人为本是规范化的关键所在。对于税务工作而言,就是要把提高干部队伍的综合素质放在首位,与人才教育工作结合起来,注重人力资源的开发和投入,进一步完善激励机制,切实调动和发挥广大地税干部在规范化建设中的主动性和创造性。
二是规范化建设的目的就是规范人们的行为。人们的思想决定人们的行为,即人们常说的意识支配着行动。从远古到现代,从人的习俗、习惯、家规、世俗、族规以及上升到规定、规则、制度到法规、法律,无不都是在演绎着规范化的进化。由此可见,规范化也有一个从低级到高级的演绎过程,这样认为,就很符合规范化是“持续改进”的重要理念。因此说,规范化管理是动态的规范,不是静态的规范,它必须根据形势的变化适时做出调整,规范化管理尤其要注重创新,通过创新和持续改进使管理不断趋于完善。人是有头脑有思维的高级动物,其思想活跃、欲望无限,如不对其言行进行规范,整个人类就会乱套,人们的行为就会失去控制,就会造成世界大乱,无秩序的混乱和扭曲的丑陋现象就会风靡人类,其后果就不可想象。因此说规范化就是要规范人们的行为,这是规范化的目的所在。
三是规范化管理应贯穿于每一事物全过程的每一个细节中。海不拒细流故能成其大,山不辞细土故能成其高;千里之堤,溃于蚁穴;集腋成裘,聚沙成塔;滴水穿石,一滴水能映照太阳的光辉。这些成语和格言,无不在向人们诠释着这样一个道理:细节决定成败。而每一个事物发展的全过程无不都是由无数个细节的链条连接而成,不管那个环节的细节出现问题都会造成整个事物的“功亏一篑”的后果,都会因局部导致整体的崩溃;从辩证法的角度解释:就是量变到质变的过程;因此,进行规范化管理必须从自我做起、从点滴做起,千万不能做“不因善小而不为,不因恶小而为之”的蠢事来。所以说,规范化建设必须从细节做起,不能贪大求全、舍本求末,做得不偿失的事情;只有注重细节、不放过细节并做好每一个细节,才能立于不败之地。
管理成就精英,规范化管理则能造就高品质、高素质的时代骄子。对于地税部门而言,就是要在新形势下,依托信息技术,打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛、特别能战斗的一流地税队伍,有了一支精良的地税队伍,就能应对任何复杂事物、战胜任何艰难险阻,就能立足现实、完善自我、成就未来,去创造人类的灿烂辉煌。