我一直是搞战略研究,所以特别关注政策的作用;近期因为想为家乡的父老乡亲们做点实事,结果却发现‘再好的经,一旦念歪了;就成为最难听的了’;从而产生了‘好经还需会念的和尚’想法。
事情的原由是,我在近年指导项目的实施中;有很多生态农业的项目都起得了成功,从而我也有了想为家乡人引进该项目的想法;因为我的家乡虽然离城市不远,但却不是交通线上;而且没有任何资源,自然在今天还是贫瘠的土地、穷困的人。但我的家乡有一个优势,那就是同时远离了任何现代工业的痕迹;因而天然的生态环境就更具有生态农业的开发。
我为乡亲们做的依然是按别处成功的例子进行移植,从当地没有水的瓶颈入手;确定引进100万作为现代农业生态园的自筹资金,希望政府扶持和银行贷款;更希望能进行农村承包土地的整合。谁知地方政府按工业项目进行审批,说‘政府有五年改水规划,该项目不批;把资金到位后进行工业项目开发’。至于土地问题,因为第二轮承包了;由使用土地者自己找承办人租用,然后每年再向各级政府交纳工业租金。如此一来,投资100万;不仅没有一分钱的优惠待遇,反而项目没做;钱瓜分完了。我想世界上没有这么好的慈善家吧,把自己的钱无偿地往水里投。
我所指导成功案例的地方政府是:土地进行无偿整合,农民按土地换工作的原则进行改变身份;政府按投一加一的原则进行补偿扩大,再将国家的扶持农业的资金进行奖励;当然银行也及时跟踪贷款,保证流动资金;结果这处的生态农业很快发展起来了,而且产品都远销欧共体了。而我的家乡,虽然我引进项目不少;但没有一次是成功的。当今年秋旱的时候,我只能眼看乡亲们为自己吃的水而远程奔波;心有于而力不足。因为我不能取代地方政府来干任何事情,所以同样的国家政策也能得出决然相反的结果。
这使我想起我当初在国有企业的时候,因为我们企业的效益好;我主张扩大再生产,用核心技术迎接市场竞争的挑战。由于当时正是‘全国下岗一遍红’,我企业的头也要追风;把下岗作为企业的‘重中之重’。结果企业本应该是进人的企业,却被迫裁减五分之一的人;当然企业效益快速下滑。后来为补充用工不足,又招了下岗人数三倍的农民工;仅仅因为农民工的工资低,这项下岗工程竟然被吹得神乎其神;但该企业却从此萎靡不振了。
我们同样能够发现,我国全民所有制的资产除不动产外;90%的投入在政府机构、事业单位和国有企业,这些应该成为我国就业的主渠道;可实际这些地方现在进一个人如同中状元,个中的原因现在全国人民都知道;只是没有人说而已。我们的生产力为什么落后,没有政策制约的原因;绝大部分还是和尚自己念歪了经。我知道有家国有企业,海南开发的时候;急忙投资二个亿,颗粒无收;后来埔东开发的时候,又急忙投资二个亿;依然是打了水漂。一个国有企业能有多少个亿,就这样打水漂;而企业负责人照样是享受自己应该得到的一切,因为他打水漂的钱是全民所有制的;自然没有那个股东会找上门了,结果企业负责人竟然成了国有资产的董事长;大家的钱给自己一人打水漂玩,当然其乐融融。
有人说:‘我们依然还是用奴才而不用人才,应该奴才不会念歪经吧’;但奴才有个天性,那就是‘当面一套,背后又是一套’;所以有些奴才实际是故意念歪经的,因为只有念歪了经;自己才能快速获利。
这使我又想到了ISO9000,我在国外连破产企业都能用它救活过(国内也救活国几家);可到我国通过ISO9000认证的单位去看一看,千篇一律的形式主义;结果咨询师和审核员快速获利,我们国家想通过高位嫁接管理而提高竞争力的愿望落空了。
是啊!好经还要有会念的和尚,不然再好的经也不会引人注目了;有时还产生了反作用。