财政部 委托代建 违法 低收入百姓能托财政部“托低工程”之福吗?



近日,财政部综合司司长王保安表示,下一阶段财政重点工作,特别提出工资改革原则为限高、稳中、托低。具体是:第一规范补贴,设定上、中等收入的政策范围,收入超过平均线的要削减;第二是稳中,即中间收入层次者工资水平继续保持,也可适当增加;第三就是托低,即要用3年时间提高低工资收入人群收入,使其达到平均水平。(11月8日《华夏时报》)

限高和削高,稳中和适当“增中”,托低并提出具体的“3年托期”!的确这是中央财政部门近年来说出的较为鲜见的直白语词,可谓是“三剑出鞘”,是当今修缮公民收入日渐不公的社会失衡心态,与果敢填堵贫富鸿沟进一步被掘宽,而传出的权威强音,也是有关部门迈出的自信的一步。只要相关配套和细化措施高调和强力跟进,那么,我们完全有理由看到“限高与托低”真正成为泱泱华夏儿子翘首之现实。

但是我们冷静下来反思,“高低”之于我们社会的生存,中国公民收入之两极分化的痼疾生成并非一朝一夕酿就。我们暂且抛开“削高”之艰辛不说,单就这个“托低工程”,便货真价实的是一场旷日已久的持久战。近日,《中国青年报》引述了波士顿咨询公司(BCG)发布的《2006年全球财富报告》称,中国大陆150万个家庭(约0.003%)占有了全国财富的70%,而在发达国家,一般情况下是5%的家庭占有50%至60%的财富,中国已成为财富最为高度集中的国家之一。

这个比例让人揪心地看到财富的非常规和非理由的积累结局。如果,财富真地能沿着公民“知识创新、辛勤耕耘”的路径合理行进和公平积聚,那么,即便这个“0.003%的比例”如何惊魂,也不该是我们社会制度之偏与公民创业之错。而颇长一段时间以来,由于公权部分扩散,行政及行业垄断充分扩张,乱补乱贴乱象纷扰,企业干群收入落差的钳制手段习惯性落后,灰色攥利渠道多门等,导致了高收入者“高处不胜寒”,低收入者由低向“上”流动的可能就像买中彩票那般艰难。

一言以蔽之,不管是别人助“托”还是自个儿拼力向“上”流,在当前收入秩序语境下,均非一句轻飘飘“用3年时间提高低工资收入人群收入”就能述达的。因为,在我们肉眼能视的范围内,极易找到鲜活的实证。上学贵,卖了黄牛卖口粮,一个农民需躬身田地挥汗35年才能“供穿”一名大学生啃完书本,毕业后还会去肉博“就业难”;看病贵,“小病拖,大病扛,重病等着见阎王”,公共医疗机构堕落为一台私人“取款机”;国六条实施细则挤兑不了房价虚高水份,购房难,难于上青天;保障难,百姓钱袋原本就日显干瘪,因社会保障的空白,便掘路“自保”,勒紧裤带,衣带渐宽,苦挣着不花钱,含泪“储蓄心酸”。

所以,在我看来,限高和托低虽好,是该进行下去,但此举还不是当前最紧迫之事。因为,这样的人为拉动不能解决根本问题。治标先治本,为了防止“旧高未平、新高又起”和“旧低未托、新低又来”,就须找准并公开我们收入制度层面上存在的所有“病灶”。比如,为何出现金字塔式的财富格局,谁在塔尖上怡乐等。及至将存在的问题一举铲除,才能从根本上完成这项伟大的“托低工程”。

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