改革成本 谁来为巨额的改革成本埋单?



案例一、中国人民银行行长周小川先生近日透露,即将对中国农业银行进行改制,专家们估计其改革成本在1000亿美元以上。这笔钱由谁出?显然是纳税人。仔细计算一下:仅仅为了农行的改制,每个中国人需承担615元(1000×8÷13)的改革成本,相当于西部农民一年的收入;相当于农业银行储蓄存款的1/6;国家一年财政收入的1/4。

 

案例二、从徐工集团递交给徐州市政府的改制方案来看,将85%的股权出售换来的20亿人民币的安排主要有:1、偿还所欠债务本金、利息及或有负债准备金约9.1亿元; 2、支付现有国有身份职工,非在职人员经济补偿金和安置费用10.9亿元。也就是说国家并没有因放弃85%股权得到任何一分钱,换句话说,这85%的股权就是改制成本。

 改革成本 谁来为巨额的改革成本埋单?

很难想象一个作为世界500强的公司,一个作为所在行业的龙头老大,表面上冠冕堂皇,实际上问题重重!不知行情的人还以为这些都是很优秀的公司(4个月前我也是这样认为的)。当中行、建行、工行花了巨额的改制成本完成了股份制改革后,他们花在庆功、觥筹交错上的时间远远多于对于“企业为什么不得不改制”、“谁来为巨额改制成本承担责任”等问题思考与教训的总结上的时间。

 

国有企业曾经主导着共和国的经济命脉,为共和国的成长和发展立下了汗马功劳,当然也支配着国家主要的资源、得到了政策的全力支持,集国人的人力、物力、财力于一体。然而,经过二十年的发展,国企却“神话式”的走进了死胡同,一批批国企已经消失在国人视线中,还有一大批即将从人民的视野中消失。无论是“体制原因”、“国企对市场的不适应说”,还是“国有企业的周期论”,都不过是当权者、国企管理者混淆视听的烟雾弹而已。

 

腐败是导致国企摧枯拉朽倒下的主要原因,尽管很多企业管理者、当政者都不愿意承认,但这确是一个不容置疑的主要原因。经济腐败、人事腐败、职务消费腐败等等,这些在哪个国有企业不存在?有几个普通的人(没有关系的人)能进入金融、电力、卷烟、石化等垄断行业就业?很多人都向企业伸手、很多人都向企业张口,日积月累,国有企业被掏空,地方政府、国企管理者又着手改制,将包袱甩给国家,有的还为了追求政绩,尝试“最后的疯狂”,将改制美其名曰引进外资。

 

国有企业被少数人掏空了,承担改革成本的还是大多数没有受到任何利益的纳税人。获得既得利益的少数人不但没有因为自己的不作为和不当作为而承担任何的责任(企业的领导没有经济过错,肯定有领导过失),反而因引进外资有功升了官。而纳税人却不得不为这些升了官的国企领导们所留下来的烂摊子付出高昂的代价,银行也不得不承担和消化他们所遗留下来的坏账、呆账和烂账。

 

从这两个案例我们至少可以得出以下结论;我们不能确定国有产权的运营模式是一种效率高、效益好的资产运营模式,但是我们能肯定的说我们至今还没有找到一种能提高国有产权运营模式效率和效益的管理方法。随着国有企业的纷纷改制或退出市场,对这种管理方法的探索也将成为过去,它也终将成为经济学领域的“哥斯巴赫猜想”之列。

 

作为一个国民,我们理解国家和国有企业的难处,我们也时时刻刻愿意和准备着帮助我们的国有企业、国家一把,但是面对着越来越大额的改革成本,我们也请求你们:为我们管理好国家每一分钱的财产,踏踏实实地多为我们老百姓做一些实事、好事,不要一而再、再而三的伤害你的国民和支撑着你们发展的老百姓!农行的1000亿美远我们可以承担,徐工的20亿我们也认了,但是我们还需要承担多少个1000亿与20亿?作为管理者的你们还希望我们为你们的改革付出多大的代价?  

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