美国网友评解放军救灾 救灾需要管理学



亲历灾区的采访,让我有机会切身地感受到“从管理的角度来审视抗震救灾体系的建立”是多么的重要!众“志”成城,但光有“志”是成不了“城”的,还需要信息系统、组织系统、物流系统等方方面面的支撑。

应《新智囊》编辑部之约,继续为“笑谈管理”这个栏目撰稿,可我怎么也“笑”不起来了,汶川大地震,让我的心情十分沉重。好在“笑谈管理”这个栏目在中国管理传播网上登载的时候,还有另一个名字——“身边管理学”,我就以此为题,写下我在灾区采访时的一些所见所思吧。

地震发生后的一周里,我和绝大多数人的感觉是一样的——揪心之外,还深深感到了某种无力,希望自己除了捐款之外,还能为灾区的人们具体地干些啥!我是幸运的,地震发生的10天后,我成为了灾区报道组的一员,和一位同事一起登上了飞往成都的飞机。飞机上的乘客不足一半,除了记者就是志愿者。

据我所知,像我们这样的专业类管理媒体,此时向灾区一线派遣采访力量的并不多,尽管在我们到达灾区的时候,现场救人阶段已经结束,但救治伤员、安置灾民、防疫卫生以及防止其他次生灾害的发生依然当时的最主要的工作。

而我们此行的目的与一些大众传媒有所不同——我们希望通过这次实地的采访,亲身了解到在重大灾情、险情尚未解除的应急情况下,企业组织实施“企业社会责任”的具体案例;现场调查政府、非政府组织在实施救援中的组织宗旨、组成结构、组织机制、运作模式、经费来源、管理方式、主要问题和挑战等等。

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媒体读者的定位,需要我们从管理的角度来审视抗震救灾体系的建立。我们知道,众“志”成城,但光有“志”是成不了“城”的,还需要信息系统、组织系统、物流系统等方方面面管理上的支撑与建设。我们希望为灾区、为读者奉献更为理性、建设性的有用信息和方法。

德鲁克说,管理即实践!老天给了我们这样一个实践的机会!

5月25日,我和同事一起深入四川58226;12大地震重灾区什邡市,一路所见,残垣断壁和秀美风光交织在一起;什邡市宽阔的大街两旁,用铁支架和麻袋布作起来的简易帐篷一眼望不到边。然而,就在这种情形下,我们还是听到了从这些抗震棚中传出了孩子们的欢笑声,几位来自四川广汉市的中国民用航空飞行学院等高校的志愿者,经过多日的努力,让近百个5-10岁不等的孩子又“上学了”。在这些志愿者的带领下,这些孩子正高高兴兴地在跳舞、唱歌、做游戏,看到我们的镜头,毫不吝惜自己的笑容,在这里,地震灾害的巨大阴影似乎已经远离了他们。

可现实的困境依然困扰着这些孩子们,“您好,我是帐篷小学的高老师,我们的孩子实在太热了,不知道您能不能给些帮助,比如送孩子们一些脸盆和毛巾。”看到这条短信,我们的泪水再也抑止不住流了下来。从桌椅板凳到画笔图书,从脸盆毛巾到儿童玩具,他们都需要。政府已经组织了巨大的人力物力投入到救灾赈灾之中,为灾民解决吃穿之忧。然而,在基本生活安置之后,他们需要毛巾香皂洗脸;他们需要清凉油防蚊虫;孩子们需要书本玩具忘掉伤痛。这些东西看似不起眼,但却是他们生活的必须品,实地采访中,我们发现缺口非常大,而且,信息上的不对称也是人们关爱与灾区需求之间的最大的一个阻碍。

灾区孩子们需要更细致入微的关爱!而实现这些关爱的关键是信息上的管理。“傅总,我们都是大学生,在管理上没有什么经验,你就告诉我们应该怎么做吧!” 中国民用航空飞行学院的志愿者真诚地提出了他们的希望。而我们知道,危机管理的问题在于组织流程、报告和沟通流程、协作的密切和有效程度。

于是,我们与当地志愿者建立了联系热线,指导他们展开调研,了解地震灾区儿童当前最需要的物资,包括脸盆、毛巾、电池、香皂、清凉油、玩具、适合5-10岁儿童使用的体育用品、书包、文具盒、刨笔机、水彩笔、橡皮泥、图书(低年级的图画书、手工制作书、高年级的故事书、哲理书等)、铅笔、画笔、书本纸张等等。

与此同时,我们利用媒体平台,第一时间把“帐篷小学”的境况公之于众,呼吁企业向这些最需要关爱的孩子们捐款捐物。

我们的呼吁很快得到了诺基亚的响应,“六一儿童节”前,诺基亚依照我们提供信息,将大批孩子们急需的物品送抵帐篷小学,随车而来的还有20多名志愿者,他们与当地的孩子们度过了一个愉快的儿童节,并且让上百名孩子急需的生活以及学习物品一下子得到了缓解。获此消息后,诺维信、北京现代、东风日产、正泰集团、四川汽车等企业高层对此事表示支持,也希望能为灾区儿童贡献一份力量。

然而,随着捐赠的物品和资金的增多,更多的管理问题也随之而来。

“我们没有库房,也没有专职的管理人员,现在大量物资我们又该如何管理和分配呢?”志愿者们又有了新的烦恼。

而这些麻烦同样也出现在一些所谓正规的NGO组织中,据在当地采访的一位记者反映,大地震后一周,四川省红十字会最头痛的问题,是如何分配这些汹涌而来的救灾物资。

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“前3天里,我们能调集的物资都直接送往灾区,能送到哪里就送到哪里,因为任何一个地方物资都是极度缺乏的。” 红十字会一位负责人说。但随着由救援向灾民安置的阶段性转变,这种粗放的方式弊端日显。据该记者反映,红十字会对于灾区物资信息的掌握不灵,加上人员大量缺乏,只能靠一些没有救灾经验的志愿者在货场做联络人,大量物资滞留在成都火车东站。

此外,据我们所了解的情况看,信息不畅、管理组织架构上的职责不清与经验上的缺乏,也造成了物资调配的混乱。在受灾最严重的几个市县,有些地方,食品和水已经能满足要求,但还源源不断地运过去,而另外一些地方,资源虽然严重短缺,却没有及时得到补给。四川红十字会调往灾区的物资,可能分发给各地直接设立的物资分发站,也可能直接放到当地政府的救援中心,由于接收者没有回执,这些物资到底流向哪里是没法知道的。他们也无法通过什么渠道来了解各地物资配备的情况。

怎么办?如何在灾区建立起一套简单又实用的管理体系呢?

于是,我们坐下来,和志愿者们开会,首先建议他们根据新的形势建立、调整他们的组织架构,除直接负责孩子们管理与教学的人员外,还必须建立专职的财、物管理人员,负责对捐赠物资、资金的登记与管理,保证财、物使用上的公开与透明。同时我们还帮助他们中的核心人员建立起一个决策委员会,负责捐赠财、物的分配。我们现场给志愿者们设计了一张表,让捐赠方、接收地区和接收人、物资类型和数量、物资的送达人等信息一目了然。

考虑到灾区捐赠物品存放是一个问题,如何帮助他们实现“零物流”也是一个关键环节。为此,我们在智囊传媒旗下的中国管理传播网(www.manage.org.cn)上专门开辟了专栏及联系热线,并负责建立联络筹款筹物沟通平台,第一时间提供“帐篷小学”的境况并根据事态的发展及时更新孩子们所需的学习、生活等急需物品的清单,为有能力有意愿捐助的企业和个人搭建桥梁,让社会的关爱直达这些最需要关爱的孩子们的同时,也减轻当地志愿者的负担。

除此以外,我们还预见到随着抗震救灾工作的不断推进,“帐篷小学”的阶段也将成为过去,于是我们还和志愿者们一起规划了未来,把他们的工作分成了“帐篷小学”——“临时安置学校”——“正规小学重建”三个阶段,我们希望当地的志愿者与政府部门取得联络,帮助志愿者们完成从“直接创办者”到“参与建设者”再到“信息传递者”三种角色的转换。我们这样做目标只有一个,充分发挥管理媒体的优势,为志愿者工作提供管理上的建议,引导此项工作从自发性、临时性向组织性、计划性转变,为灾区儿童的关爱活动走上可持续性发展的道路;也希望通过我们的努力,让更多的社会力量关注灾后重建。

我们的努力没有白费,管理发挥了其应有的效能。请允许我在此文的结尾处摘录几份当地志愿者发来的信息吧——

6月2日:

感谢《新智囊》,感谢诺基亚,感谢北京人,感谢所有的中华同胞们,孩子们在你们的帮助下,正背着新书包,用着新文具,一步步走出阴霾,开始正常的生活.物资的充分让我们既欢喜又忧心忡忡,欢喜孩子们不再缺衣少食,却又担心他们因为这一切来得太过容易而忘记了艰苦,忘记了奋斗,也忘记了感恩。所以,每每发食物,我们会让孩子们背那首“悯农”,希望他们懂得“谁知盘中餐,粒粒皆辛苦”,感谢一直关注我们的人们,你们用爱心筑起的长城定会让孩子们在其中健康成长,不仅仅是吃饱喝足,更会造就他们一颗美丽完整的心。

6月5日:

傅总,我今天上网看到你们的信息平台和采访日志了,请一定不要为我们担心,我们一定会做好信息的收集工作和管理工作,有新的变化和需求,我们会立刻联系您。

6月7日:

傅总,在你们的帮助下,目前物资已经十分充足,至今已经有243个孩子得到了帮助。我们已经开始联系山里的帐篷小学,那里的孩子还需要我们的帮助。端午节快乐!

6月11日:

傅总,请放心,孩子们都很乖,这两天好多孩子都要走了,估计6月中下旬,都要转移完了。请放心,我们已经把他们转移的新地点都一一登记造册,他们在新的地方有什么问题我们会及时通报的。好舍不得他们呀!

6月14日:

孩子们都很好,有半数以上的孩子都已经回到自己的镇上了,我们都留下了他们的联系方式和地址,过些日子,我们会去看他们。目前,我们的物资还有一些剩余,我们都作了登记,当这里的工作结束后,我们会把这些物资都送到山上的帐篷学校,并把我们这里的管理方式传递给他们。

  

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