是垄断 是秩序 苏州 维持市场秩序,对垄断说不!
破除企业垄断,维持市场秩序,不能仅靠企业自觉,该出手时就出手,必要时,要敢拿起法律武器,对垄断企业课以重罚。中国对境外企业价格垄断开出首张罚单——韩国三星、LG等六家国际大型面板生产商,因垄断液晶面板价格,遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。这也是迄今为止中国开出的金额最高的一张价格违法罚单。 3.53亿元人民币的经济制裁,乍听是天文数字,但就罚单金额而言并不大。针对同一违法事实,美国对这六家企业合计判处罚金12.15亿美元,还对3家企业的9名高管追究了刑责;欧盟对涉案企业判处的罚款总额为6.48亿欧元;韩国判处的罚金总额为1940亿韩元。此举更让世人看重的是,首次对涉嫌垄断的境外大企业开出大罚单的象征意义。
谭小芳认为毫无疑问,竞争是市场经济的灵魂和法则,没有公平竞争就不会有完善的市场,然而,处于自发秩序的市场本身并不能保证竞争的自由和公平,一些市场主体总会利用法律上独享的特权、对供应来源的控制、企业间的联手等行为来实现、巩固其垄断地位,获得丰厚的垄断利润回报。曾经,我们不解一些国家强行拆分自家超级垄断企业的行为,等我们也开始饱受垄断之苦时,才明白少数企业凭借雄厚的经济实力对生产和市场进行控制,无论对市场,还是消费者,都没有好处。 对市场经济而言,垄断行为在一定程度上限制了自由竞争,破坏了资源优化配置的市场运行机制,最终抑制了经济发展的动力;对消费者而言,市场垄断意味着消费者的选择权和公平交易权会受到严重的限制,或者根本没有这种权利。因此,哪怕是老牌市场经济国家,也不会对企业的垄断行为坐视不理。一些国家,甚至将限制竞争的垄断行为视为严重的经济犯罪。 3.53亿元人民币的经济制裁,说多不多,但它毕竟表明了我们的态度,中国开始对垄断说“不”。它提醒那些有垄断偏好的企业,进入中国市场,也要讲游戏规则,不能执行双重乃至多重标准,更不能无视中国法律。对管理者来说,重罚境外企业价格垄断,只是表明了一种态度,开了一个好头而已,对境外企业的垄断行为监管依然任重道远。破除企业垄断,维持市场秩序,不能仅靠企业自觉,该出手时就出手,必要时要敢拿起法律武器,对垄断企业课以重罚。 尽管这次处罚对于国内几家面板公司的直接业绩影响并不大,但是将视野放长远一点,则会发现此次面板企业受罚,意义不可小视。它提醒那些有垄断偏好的企业,进入中国市场,也要讲游戏规则,不能执行双重乃至多重标准,更不能无视中国法律。 谭老师表示对管理者来说,重罚境外企业价格垄断,只是表明了一种态度,开了一个好头而已,对境外企业的垄断行为监管依然任重道远。而对于本土企业来说,发改委此次反垄断,对中国彩电企业和面板企业无疑十分给力。 而更重要的在于,本土企业们怎样去把握这样的发展机遇。可以说,发改委查处这个案子,绝对不是为了保护我国家电企业或者是面板企业,而是要保护在中国的液晶面板这个市场的秩序,制止串通价格的垄断行为,不存在打击外国企业的动机或者效果。 而已经开出了首张罚单,在今后遇到类似的问题时,就不可能再有“姑息”的可能,这是一个公平的需求。由此分析,“首张罚单”的出现无疑是一个将相关部门“逼上梁山”式的“宣告”,也将是倒逼着国内相关部门今后遇到类似问题时,必须有所作为。在一定程度上来说,并不排除“首张罚单”有可能成为一个重构市场规定的“多米诺骨牌”。 数据显示,全球面板市场需求在2012年下半年温和回暖,竞争格局也在产业历经低谷中逐渐被改写。在面板产业展露景气回升的过程中,中国大陆面板产业规模迅速扩张。不可否认,今后国内面板产业的竞争和发展格局将会更加激烈、方式会更多元。 因此,面对今后更加复杂的竞争环境,国内面板企业要深练“内功”。目前,我国大陆的平板显示产业已经形成一定规模。但无论如何,我们毕竟还是后进入者,在全球日趋激烈的市场环境中要提高产业的竞争力,仍还有很多工作要做。 毫无疑问,未来面板产业发展要立足创新。值得一提的是,为打破液晶面板长期受制于人的困境,近年来国内液晶面板行业迎来投资高峰期,企业争相扩充产能,纷纷斥巨资建设大尺寸面板生产线,中国内地也成为全球面板生产线投资最为密集的地区。在2011年下半年,中国内地企业自主投资建设的两条8.5代液晶面板生产线—京东方8.5代线和华星光电8.5代线相继投产,终结国内不能生产液晶电视面板、全部依赖进口的历史。 《反垄断法》实施五年来,有关部门查处了一批价格垄断案件,其中不乏一些大案要案,对维护公平竞争市场秩序,保护消费者合法权益发挥了重要作用。今年以来,韩国三星等企业液晶面板价格垄断案、茅台五粮液价格垄断案、上海黄铂金饰品价格垄断案、洋奶粉价格垄断案等相继被查处。中国《反垄断法》并没有对不同所有制的企业进行区分。只要经营者违反了《反垄断法》相关规定,破坏了公平竞争的市场秩序,都会受到《反垄断法》的规制。
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