爱华网传统服务业一般是指餐饮等与吃、穿、住、行相关的为人们生活提供服务的行业。而现代服务业，通常是指那些依托电子信息等高技术和现代管理理念、经营方式和组织形式发展起来的，主要为生产者提供服务的部门。如金融保险、商务服务、计算机和信息服务、教育和保健服务、通讯服务等高增长和占主导性的服务部门。
目前，在世界GDP总量中，服务业产值已超过了60%，其中一些发达国家的服务业产值已占国内生产总值的70%，个别国家接近80%。而服务业的就业比重，发达国家已高达70%左右，中等收入国家为50%－60%之间。同时，世界服务贸易占到贸易总额的1/4；服务消费占到所有消费的1/2左右。因此，世界经济实际上以服务商品的生产为主，已经步入了“服务经济”时代。
正是因为如此，世界各国的大城市都争相转向服务经济。如英国的曼彻斯特曾经是当年著名的制造业中心，今天其服务业增加值占GDP已超过70%。纽约、东京在经历了几近绝望的产业结构转型之后，最终都从世界级的制造业中心转换成为世界级的金融中心、现代服务业中心。
其实，发展服务业并没有什么疑问。问题的关键在于怎样发展。服务业是一个成本敏感型行业，现代服务业固然有着很高的利润水平，因而对成本有很高的适应能力，但现代服务业是否可以凭空发展？仅仅具有现代服务业的城市，又是一个什么样的城市？这些问题均事关服务业的健康发展，政策必须予以认真的考虑。
值得重视的是，由于成本问题，我国主要大城市的现代服务业已经处于困境之中。以重庆为例，重庆市餐饮商会所揭示的问题就很有代表性。餐饮行业的老板们指出，有关部门对餐饮行业有三大不公平现象，首先是水电气价格不一，如“奇火锅”董事长余勇称，餐饮业尽管和工业企业同等纳税，但水电气费用的征收却比工业企业高。以气为例：工业和商业气价不同，去年工业用气价为1.01元/立方米，而餐饮用气价为2.05元/立方米。其次是缴纳水费后再收排污费。对于收取排污费，餐饮企业非常不满。“骑龙火锅”董事长任鸿秀称，按现在餐饮企业用的水价格比矿泉水还贵，每吨2元左右，排污费每吨8元左右，加起来每吨水成本有10元。严琦称，排污费已含在水费里，在北京就是一次性收取水费，价格在每吨4元左右。第三是刷卡手续费太高。“和之吉”王和声称，餐饮行业刷卡手续费为3%，而百货行业等只有1%，因此餐饮行业曾集体拒绝“刷卡”消费。论刷卡量，餐饮业跟百货业不相上下，但刷卡手续费太高，让餐饮行业难以承受。
所有这些不公平的问题都涉及到成本，在很多城市都或多或少地存在。一些城市主管官员对餐饮行业的认识也是表面的，甚至是错误的。比如有人看见一条食街的生意兴隆，车水马龙，立即就认为，瞧，生意有多好，服务业的发展没问题了；但当你访问食街的老板就会发现，一条食街之上，只有一两家的生意是真好，其他商家都是陪绑的，实际也是在不断换老板。
一个城市的服务业发展不能空心化，同样要有一个合理的产业内部结构。传统服务业与现代服务业必须同步发展，尤其是在中国这样的经济环境中，现代服务业的发展还是初步的，因此我们的大城市必须兼顾传统服务业和现代服务业的发展，必须控制成本的非理性上升，提倡走传统服务业与现代服务业协调发展之路。
