爱华网◎美国萨－奥法案“给上市公司戴上了镣铐”，但引发了整个企业界控管流程的改变，提高了上市公司的透明度
◎《劳动合同法》提高了人力成本，但将引领企业构建和谐劳动关系，推动产业升级，企业应早筹划、早适应、早获益aihuau.com 近期，一些对《劳动合同法》的指责成升级之势，从裁员到撤厂，似乎都成了《劳动合同法》的“原罪”。一国的经济秩序离不开法律的规范和约束，《劳动合同法》的颁布实施，就是旨在构建和谐的劳动关系，劳资（本文来自博锐邓正红专栏）各方均有相应的责任和义务。面对法律实施后给企业造成的成本和利润冲击，企业不能一味地责难法律本身，而是应该对现行的管理和劳资关系进行审慎反思。几年前的安然事件和萨－奥法案及其对企业界的影响给我们提供了一个很好的借鉴。 2001年12月2日，当时世界上最大的天然气和能源批发交易商、资产规模达498亿美元的美国安然公司突然向美国纽约破产法院申请破产保护，成为美国历史上最大的一宗破产案。 安然这样的能源巨人一夜之间轰然倒塌，在美国朝野引起极大震动。其中最重要的影响，就是为了应对安然丑闻及随后的一系列上市公司财务欺诈事件所造成的美国股市危机，重铸诚信大厦，2002年7月26日，美国国（本文来自博锐邓正红专栏）会以绝对多数通过了关于会计和公司治理一揽子改革的《萨班斯－奥克斯利法案》，极大地提高了在美上市公司的门槛。这个法案被认为是美国自20世纪30年代颁布财务规则以来，最为严厉和企业必须遵守的财务法则，是“给上市公司戴上了镣铐”。 该法案中的404条款，是萨－奥法案中最难操作、最复杂、耗费成本最高的一个条款。条款规定在美上市企业，要建立内部控制体系，其中包括控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通以及监督5个部分。内部控制活动的（本文来自博锐邓正红专栏）记录不仅要细化到像产品付款时间这样的细节，而且对重大缺陷都要予以披露。404条款涵盖企业运营的各个领域，实施后引发了整个企业界控管流程的改变。 全球著名的通用电气公司为达成404条款而完善内部控制系统的花费就高达3000万美元。据统计，大型美国公司仅在“404合规工作”第一年建立内部（本文来自博锐邓正红专栏）控制系统的平均成本就高达430万美元，成本包括：内部人员35000工时的投入、130万美元的外部顾问和软件费用，以及150万美元的额外审计费用。 对于在美上市的中国企业来说，同样也要经受一场残酷的法律考验，并且要付出高昂的适应成本。2006年7月15日，关于会计和公司治理一揽子改革的萨－奥法案正式对在美上市的海外公司实施。中国石化早在法案生效前几年就采取实际行动“备考”，在全系统推行内部控制制度。华能（本文来自博锐邓正红专栏）国际从2005年就开始调整企业内控系统。搜狐在一年多前就开始准备建立一套符合萨－奥法案要求的报告和运营体制。其CEO余楚媛说：“搜狐本身的业务线比较广，同时变化也比较频繁，因此要达到要求的确并非易事。但通过整个搜狐公司团队一年多以来的加班加点，同时公司在汇报和运营方面一直要求比较严格，所以事实上搜狐不会受到萨－奥法案本质性的影响。” 在美国纳斯达克创下神话的百度，其CFO王湛生说，百度投入两个团队来完成应对萨－奥法案的准备工作，一个是国际知名的中介机构，另一个则是公司内部专门的“404”团队。他同时强调：“萨－奥法案中的404条款，（本文来自博锐邓正红专栏）总体来说对百度是个好的契机，它将敦促公司加强自身内部控制、最大限度地提升公司的治理水平。”据透露，百度为此付出的成本不少于1000万元。 由萨－奥法案再看我们的《劳动合同法》，就有些“小巫见大巫”了。一个本身和谐神圣的法律，在诸多非议之中硬是被与企业裁员、外资撤厂搅和在一块，弄得反倒不和谐了。说什么华为裁员、沃尔玛裁员、长沙黄花机场裁员、泸州老窖裁员……是《劳动合同法》逼出来的，是（本文来自博锐邓正红专栏）规避法律风险；还有什么外资企业“撤离潮”，例如说有103家韩资企业撤离山东，有500多家台资企业搬离广东东莞，日本厂商奥林巴斯将本打算投入中国的约7亿元资金转投越南，等等；也有的认为之前外商早有撤资的打算，《劳动合同法》称为导致撤资、压垮外商的“最后一根稻草”。 笔者以为，作为一部全国通用的劳动大法，《劳动合同法》从审议到出台，应当是权衡各方面利益的最终结果。虽然目前还需时间和实践去逐步完善，但这不能成为部分企业为了自身“利益”而指责该法的理由。与1995年颁布的《劳动法》相比，《劳动合同法》实际上是《劳动法》（本文来自博锐邓正红专栏）的具体化，主要针对劳动合同制度实施得并不理想，没合同、合同短期化、合同不规范、合同不落实等基本状况。《劳动合同法》的实施打破了企业与员工之间现有的利益格局。正如萨－奥法案提高了在美上市的公司门槛，眼光长远的企业往往能善待改变，善于改变，将新法案实施作为提升企业治理水平的契机。 同样，《劳动合同法》不可避免地要提升企业人力成本，对此，企业要有长远战略应对方案。这一方面，大多数企业可能还是薄弱点甚至空白点，这恰恰可成为提高企业管理能力和经营水平的契机，真正有作为、（本文来自博锐邓正红专栏）高明的企业往往能把握这个战略转机，早筹划、早准备、早应对、早适应，从而抢占先机，成为新法的最大受益者。如果企业仅仅靠短期的所谓裁员、撤资等“功夫”消极应对，那就只能管当前却管不了长远，最终仍然要被淘汰。（28F1）
