税收调研工作是税政法规的一项基本工作。是为领导发挥参谋作用的重要途径,是谋事之基、成事之道。税收调研工作开展的好坏直接或间接的影响着税务工作的各个方面,为有识之士、特别是各级领导干部的高度重视。开展税收调研工作每个单位、每个调研工作者,各有独到的方式、方法。那么,如何做好税收调研呢?本人认为应从以下五个方面着手:
一、爱岗敬业爱好写作是前提
爱岗敬业、热爱生活,善于观察生活,培养自己多方面的兴趣与爱好,养成爱写善写的好习惯,从多方面多角度搜集写作的第一手材料,日积月累、积沙成塔,这样,从写小言论开始,慢慢地试探着写政论之类的说理文章,再结合自己的工作实际并带着问题扑下身子虚心向朋友、同事学习,探讨写作经验,深入实际进行调查,并从各有关报表、领导讲话、教授学者论文论著中吸收营养并获取第一手资料,在此基础上,反复练、反复写,一次不行两次,两次不行再来,这样反反复复,百折不饶,不怕功夫深、铁杵磨成针,自然就会水到渠成。这样不断培养自己写作兴趣,写作水平自然就会不断提高,综合素质就会不断得到提升,政治敏锐性、捕捉信息、挖掘素材及把握驾驭、布局描篇的统筹能力也就自然会不断增强,写作状态自然会渐入佳境,并练就自己独特的写作风格。这样你就不会感觉没有什么可写,同时避免难以动笔的尴尬局面。相反却能培养你主动去寻找主题、采集素材、不等不靠,不管写那种体裁的文章都会让你具备遥遥欲试的写作激情。只要你深入工作,你就会发现我们身边的日常工作中,需要提出的问题并等着你拿出解决问题建议的事情确实太多了,只要你瞄准一点去深入的挖掘,并积极的去寻找解决问题的措施或者方法,那么一篇调研文章的线条就具备了,所以说爱岗敬业热爱生活爱好写作是你写好调研文章必须具备的前提。
二、深入实际调查研究是根本
在日常的税务工作中,必须养成留心观察、勤于捕捉,勤于动手、善于动脑以及口勤脚不懒的好习惯,关心国事、时事、税务事,经常利用业余时间笔耕不止,在劳顿之余挥毫涂鸦,关注税收征管工作的动向与改革成果。同时带着税收工作中群众反映强烈的焦点与税收征管中出现的难点、热点问题进行深层次地挖掘,不做表面文章,做到一篇文章就是一盘上乘的精神食粮,就是一个导航标,能给读者充饥,能给迷途者引路,起到施疑解惑的作用,写出为领导决策提供有参考价值的文章来。
税收调研的主旨是为了发现和解决问题、或者激发单位的工作活力。查找制约本单位前进的因素,或者带有倾向性的问题,我们进行调研的任务就是去寻找问题产生的症结在那、分析其形成的原因,讨论拿出什么样切实可行的措施怎样才能解决问题,也就是带者问题去写。这样的调研往往很迫切,时限性特别强,并用有效的措施短时间内去解决问题,所以搞好有效的调查就显得尤为重要。
三、切蹉探讨共同提高是关健
税务工作,千头万绪,对专业性的税务调研文章应尽量多使用专业的税务术语,文章就显得更完整、紧凑,更具可读性。要想使税收调研文章写的深刻周到、点题准确、剖析透彻、措施到位,并力争写出精品,没有广泛的专业基础是不行的,这个广泛的基础就是来自一线的税收实践。那么这个素材去那里找呢,那就是要依靠我们广大的机关和基层干部的工作实践体会与长年的工作积累。所以我们就要经常深入到税收一线或者有关机关科室去了解情况,并对准某一方面的问题,联合机关科室或者基层所、分局的同志去具体调查研究,和他们反复分析讨论,共同探讨切蹉相关命题,然后,将大家的观点建议进行归纳提炼,形成情况汇总和措施方法;对于问题不够明显、影响看不透彻、措施不够有力的还必须深入税收一线去进行调查,进行深层次的挖掘,并通过具体分析研究,甚至召开各个方面的座谈会、群策群力,历练而成。如我撰写的《新征管软件上线后税收征管中存在问题的理性思考》一文,深刻地剖析了新征管业务软件上线后税收管理中存在的亟待解决的问题;这篇文章的出炉,不是作者凭空想像闭门造车炮制出来的,而是作者深入实践、反复探讨、囊括全局广大干部的集体智慧的结果。说起这篇文章还确有一段小插曲呢。那是2004年全省新征管软件上线率先在我局试点运行其间,当时分管征管工作的罗何根副局长召集城区管理分局片组长会议,要求大家集思广益查找新征管软件试运行阶段存在哪些问题,要求大家出点子、提建议、献对策,笔者凭着一贯善于捕捉信息的好习惯,将会议反映情况实时地全面地进行了全程会议记录,再加上作者自己的实践体会与深入分析、调查,进行综合整合、归纳后写成的破解税收新征管软件上线试运行期间在税收征管中存在的问题及其解决问题的对策,很有针对性和实用价值,同时也是个人执笔而又是集体智慧结晶的体现。
四、注重创新形式多样是手段
注重工作创新,提高调研针对性,使税务调研工作成为一种有效的科学决策手段。一是不拘形式。注重收集群众的“一已之见”或“一孔之见”,只要对征管改革有用的言论或建议,都作为自己调研取材不可或缺的一部分;二是不拘内容。不求全求大,着眼实用、能解决实际问题,只要是于税收征管改革有关的内容,都可以作为调研取舍的第一手资料,做到搞调研也要倾听群众意见和呼声;三是在领导亲自动手的基础上,多于领导交朋友,多接触领导,深刻领会领导的意图,使调研成果更切近实际的基础上,更能凸显领导意图和大政方针。
要不断扩大自己的知识面。结合当前工作动向,多参加有益的形式多样的税务调研经验交流会、多听大学教授作形势报告,或市局、区局举办的写作讲座,从中了解当前国际国内经济形势发展趋势和新动向及写作技能、技巧;同时,争取一切机会、创造一切条件参加各种形式与多种多样对自己税务调研工作有所裨益的学术活动。
五、破解难题多出成果是目的
2006年笔者紧密围绕经济建设这个中心,紧紧抓住当前税收工作的热点、难点、焦点问题,深入税收工作实际,紧贴“三个服务”、“全民创业”、“规范化建设”、征管改革等热点问题,紧贴工作所需、领导所思,抓住深层次、带苗头性的问题,带着问题沉入基层,深入思考,反复调研,理论联系实际,写出对工作有益,对领导有参考价值、含金量高的调研文章来,一年来先后在《北京大学》、《浙江大学》门户网、《亚州资料网》、《中国税网》、《中国税务网》、《中华财会网》、《江西地税网》、《江西国税网》、《宜春地税网》等媒体发表税务调研文章10篇,为领导决策起到了参考作用,论文《夯实基础不断提升税收征管质效之思考》一文曾被市局推荐为省局第三片区税收理论调研交流材料,同时,本人也代表宜春地税作者出席了此次会议并作了发言。历年来,有多篇理论调研文章获得市级级以上二、三等奖,受到上级领导的肯定与同事们的认可。同时将本局全体干部发表在省级以上的十九篇调研文章进行整理并装订成册,印制了袁州地税成立以来的第一册《袁州地税调研》专集,以供大家学习、借鉴与交流。
作好税收调研的方式很多,本人只是从一个侧面粗浅的谈了几点自己的感受,其实我觉得最根本的还是要把搞好税收调研活动,与全面提升税务机关干部的整体素质结合起来,税收调研活动才具有强劲的生命力和存在价值。并将税收调研文章转化为成果,适时的运用到税收实践中去,税收调研工作才具有更广泛的实际意义。