利国利民利己 体面就业 利国利民(2)



   仔细研究“体面就业”这一概念的涵义不难发现,其关键词无非是两个:收入和社会保障。我们可以由此来分析实施体面就业的社会收益。

   首先,体面就业是减少贫困的有效途径。根据国际劳工组织最新发布的《2007年度全球就业趋势报告》,工作贫困人口(即虽然从事工作,却不能靠工作摆脱贫困状态的人口。其具体指标为从事全职工作但家庭人均生活费每天低于2美元的人)的绝对数字仍然在增长,2006年达到了创纪录的13.7亿人。工作贫困人口日益增多清楚地表明,财富分配越来越倾向于资本所有者,而劳动所有者在这一分配过程中的声音是极为微弱的,这一点在亚洲等新兴发展中国家表现得尤为明显。由此,我们可以推断出这样一个结论,对体面就业的漠视,工作贫困人口的不断增多是造成贫富差距不断拉大的主要原因。贫困人口的急剧增多不仅给社会救济系统带来日益沉重的负担,而且会引发各种社会问题。因此,在压低劳动者收入使资本所有者得利的背后是越来越高昂的社会运行成本。由此进行简单的反向推理不难发现,如果能全面推广“体面就业”理念,劳动者的收入将会稳步增加,工作贫困人口必然会大幅减少,由此引发的各种社会问题也必然会大为减少,从而有效地降低了社会运行成本,从而将有限的社会资源配置到边际产出更高,边际效用更大的地方,最终全面提高社会福利。

   其次,长期来看,体面就业能有效地减轻就业压力。精明的批评者可能会指出上述分析存在的一个问题,人工成本的提高一定会导致厂商减少雇佣量,工作贫困人口虽然减少了,但是被裁减的劳动者很可能会因此而堕入绝对贫困人口,因此绝对贫困人口和工作贫困人口的总人数非但很可能保持不变,结构上反而可能更加恶化,因而最终不但无助于就业问题的解决,反而会雪上加霜。

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   这样的担忧不能说没有道理,但这种担忧可以通过两种途径化解:第一,劳动者收入的增加必定会提高劳动者的抚养能力,这样一个家庭只需要一个劳动者就业,从而可以使劳动生产率相对较低的劳动者退出劳动力市场,这就有效地降低了劳动参与率,从而减轻了整个劳动力市场的就业压力。需要指出的是,劳动者的这种退出是自愿的,而且一般不会重返劳动力市场,这和因为长期找不到工作,最终心灰意冷而退出劳动力市场的劳动者(劳动经济学将此现象称为“沮丧工人效应”)有着本质的不同,后者的退出是非自愿的,而且随时会返回劳动力市场,因而并不能真正缓解劳动力市场的压力;第二,企业在决定其生产投入要素组合时所关心的不是每种要素的绝对价格,而是相对价格与各要素的边际产出之比。劳动者的工资提高以后,一方面企业会不断增加资本投入量,但根据经济学中著名的边际产出递减律,厂商不可能无限制地用资本替代劳动;另一方面,劳动成本的提高又会促使企业不断提高劳动者的劳动生产率,从而使技术进步不断朝有利于劳动者的方向进行,最终使财富分配朝有利于劳动者的方向倾斜,进而有效地缓解失业和收入差距加大。

   再次,体面就业能有效地积累人力资本投资,从而促进经济更加持续平稳地增长。受过中等甚至高等教育的青年人如果不能获得一个充分发挥其生产技能的职位,实际上处于失业或者就业不足状态。这种人力资本投资未能获得其回报的状态对劳动者提高人力资本投资,全社会积累人力资本是极为不利的。只有推广体面就业,使劳动者的生产能力得以充分发挥并获得相应的报酬,全社会的人力资本才能得以积累,经济发展模式也才能走出以往资源密集消耗的模式,实现经济平稳持久的发展。

   总结上述分析不难看出,逐步实施体面就业在短期内可以减少贫困人口,缩小全社会的收入差距;从长期来看,实现体面就业是减轻就业压力,应对人口结构转变的根本解决之道。但是实现体面就业绝非易事,真正要实现这一目标还有许多困难需要克服。

  

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