地震如何自救 如何自救?



企业倒闭、外迁,厂房中介“饿死”是因为产业升级的调整,同样,村镇工业园在产业升级、产业转移的大背景下,也同样面临着升级换代。

至于如何升级换代,从上级政府、地方政府到村委会、村民私人各有一套做法。

上级政府主要是出台政策实行旧厂房、工业区改造。

去年佛山开始实行旧厂房改造,范围锁定在90年代之前建的厂房。但问题是,这些厂房多是建立在集体用地上面,村委会是业主,本来村民每年都能拿到分红,现在改造了,村民们普遍担忧了:改造后的物业所有权归谁?年底还能不能拿到分红?为保障旧厂房改造顺利进行,佛山市以及各个区均成立了专责小组,领导、部署旧厂房改造工作,协调旧厂房改造工作中遇到的重大疑难问题,检查监督旧厂房改造的实施。

深圳也从去年开始进行旧工业区改造,鼓励四类工业区实施升级改造:不符合工业布局规划和现代工业发展要求的工业区;不符合安全生产和环保要求的工业区;建筑容积率偏低、土地利用率低的工业区;内部规划不合理、基础设施不完善、建筑质量差的工业区。改造后特区内工业园区定位以研发、创意设计型都市产业和先进制造业营运总部基地为主;特区外工业区则依托深圳市优势产业和行业龙头企业,鼓励发展按产业链分工协作、行业公共服务平台配套完善的特色工业园区。

由上级政府牵头的改造都是按照新一轮的规划在进行,其实也是最新一次的工业园区大整顿。问题是经过这一轮这后,村镇工业园能否走出“圈地—整顿—反弹”怪圈,很难下结论,只能说这是村镇工业园必须经历的阶段。“其实国外对土地的用途管制更为严格。”高级土地估价师章林晓表示,“国内村镇工业园不规划的现状还会持续一段时间,现在只能以土地容积率、土地投资强度等指标来加以约束,但这些措施的效果其实还不是很明显。只有当‘大政府’和‘小政府’、村民、企业这几者之间利益达到一个平衡点时,村镇工业园才能逐步走向规范。”

“目前村镇工业园的困境一是供大于求,二是建的工业园、厂房不适合市场需求。”一位工业园开发商也表示,要改变目前村镇工业园的窘境,村、镇级工业园以及私人厂房在建设过程中要充分结合市场动向。

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