防灾减灾学报 防灾减灾产业园争议



日前,一则关于四川省政府将投资5亿元在绵阳建设科技城防灾减灾科技产业园的消息引来不少人关注,也引发不少争议。焦点主要集中在两个方面:一是防灾减灾产业园内企业的价值是不是只有在灾难来临时才能体现;二是设立专门的防灾减灾产业园是不是让“发国难财”合理化。

今年是不寻常的一年。

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俗语有曰:瑞雪兆丰年。然今年年初南方普降大雪却是不详的征兆:多少房屋被大雪压塌,多少归乡者被困路上,多少人点着蜡烛辞旧岁……

58226;12汶川大地震,发生了太多始料不及的事情,也正是这些突如其来的自然灾害给人们敲响了警钟:只有做好充分的准备,才能最大程度避免或者减少灾难造成的损失。

这个时候推出防灾减灾产业园应该说得上合情合理,但仍然会有“马后炮”之嫌,一时间众说纷纭,于是出现了文章开头的那两个争议焦点。

第一个争议确实值得注意,因其关系到企业的生存和发展,由此又会引发员工、资源等一系列问题。产业园内企业怎么生产,防灾减灾产品销往何处,一旦经营不善,员工大批失业会不会导致一些不安定因素出现,若产业园内企业发展不起来,产业园又会处于闲置浪费状态……这些都值得考虑。当然,这都是后话了,眼前就有一个疑问,防灾减灾产业园能否顺利建设,并招进企业?

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解答这一问题首先要看防灾减灾项目受关注度到底有多高。据中新社消息,中国科学技术部5月13日晚间向媒体发布信息,继调配五百万元人民币作为紧急专项资金支援四川地震灾区后,该部决定在国家科技计划中再安排三千万元人民币,对抗震、防灾、减灾科技项目给予支持。

而日前闭幕的第六届中国8226; 海峡项目成果交易会上也传递了一个重要讯息:防灾减灾项目受关注度在提升。据介绍,此次交易会上共对接项目4685项,总投资865.5亿元。而其中的一个亮点是专门开放了一个防灾减灾项目专栏,受到多方关注。会上共推出51项国内外先进抗灾防灾项目成果,其中有6项成果已成功对接。

交易会组委会有关负责人表示,汶川地震引发了公众对建筑抗震性能、防灾预警及灾害应急技术的关注。适时推出的防灾减灾专栏弥补了国内一直存在的缺口。

针对业内普遍担忧的防灾减灾产业园内企业生存问题,国家民政部减灾中心副主任闫志壮在接受记者采访时表示:“防灾减灾产业需要包括物资紧急生产、调配能力,在平时从事其它生产与服务,灾害来临时则可以迅速调集资源,达到应对灾害所需要的生产能力。而且除物资生产外,专业人员也同样具备更高更好的应急救灾能力。例如医疗力量,包括心理医疗等专业人士都是这一产业的生力军。发展这个‘产业’,可以保证中国对面临的各种灾害的预警、应急、恢复和重建。”

再说说“国难财”。记者并不认为发“国难财”是不道德的行为,其实在国难当头,企业扮演着两个角色,第一它还是企业,第二它是企业公民。所以企业赚钱是一定的,为了体现企业公民的道德,他们会行动起来,或直接捐款捐物,或发起倡议捐款捐物。防灾减灾产业的兴起不应该沦为人们不齿的做法,企业在赚钱的同时,也确实对救灾减灾帮助很大,这点不容置疑。

(小链接底色或加框处理)防灾减灾产业园小档案

  防灾减灾科技产业园首期工程,将在绵阳科技城100平方公里范围内的最佳区域选择已经征用的工业用地1000亩,按照国际标准和惯例,高起点地建设。该产业园区内将培育、发展四大防灾减灾产业集群:一是地震灾害预测预报设备器材、仪器仪表研究开发与生产经营产业集群;二是对地震灾害进行抗灾救灾现场抢险系列设备与器械研究开发与生产经营产业集群;三是地震灾后恢复重建材料与配套设施研究开发及生产经营产业集群;四是地震灾后次生灾害防控药品、器具研究开发与生产经营产业集群。2010年将完成防灾减灾产业园的建设,2015年该园区将为国家近期和未来地震防灾抗灾及恢复重建提供科学技术支撑、先进实用产品、成套技术、成功范例及有益的经验和借鉴参考模式。防灾减灾产业园的项目承担单位包括四川长虹、电子9所、58所、四川九州集团、江油矿机、新晨动力、中国物理研究院、四川东材、双马水泥、攀长钢、太级集团、中国空气动力研究与发展中心、绵阳高新区生物医药孵化器有限公司等。  

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