爱华网嘉宾 许江萍国家发改委宏观经济研究院研究员、《中国科技投资》杂志社社长兼主编。在国内外学术刊物发表论文100多篇，出版著作7本，多次主持国家计委重点课题的研究。主要研究领域为：经济形势分析、产业发展与政策研究领域。先后获得了国家计划科技进步二等奖、孙治方经济学基金奖等。嘉宾主持 周民良中国社会科学院工业经济研究所研究员、西北大学兼职教授、博士生导师、经济学博士。主要从事区域经济、环境经济、区域创新等方面的研究，在各类报刊发表文章数百篇。采访背景：2007年，我国的经济总量接近25万亿，经济增速连续5年超过10%。但当前我国经济结构明显存在着产业结构不合理、地区发展不协调、城镇化水平偏低的问题。温家宝总理在政府工作报告中指出，把发展作为第一要务，要着力转变发展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益。aihuau.com经济结构不合理是从未来发展方向来看的和讯网：各位和讯网网友大家好，欢迎收看和讯网两会系列访谈节目。我是中国社会科学院工业经济研究所研究员周民良，我们这次的特约嘉宾是国家发改委宏观经济研究院研究员、《中国科技投资》杂志社社长兼主编许江萍博士。我们本期讨论的主题是“中国经济结构需要如何调整”。大家都知道，昨天“大部制”改革方案出来了，这是反映中国政府结构调整的非常重要的一个方面。关于大部门体制改革我想首先谈些看法：从政府的结构来看，我们现在的政府管理体制是一个垂直的、纵向的管理模式，市场经济则是一个水平的、横向的、企业资源相互交流的模式。当垂直的、纵向的管理的部门越多，对市场效率就会产生阻碍。所以大部门体制改革的方向是很正确的，它是政府结构的调整，考虑怎样发挥市场职能，让市场更有延展性、更有弹性、更有利与市场配置资源。因而，大部制的改革方向是完全正确的，应该继续加以推进。当前，中国的经济结构已经发生了很大变化，这么多年来我们一直在谈经济结构调整的问题，但为什么经济结构失衡问题依然存在？请许博士给我们谈一下。
许江萍：经济结构调整问题是大家都十分关心的问题，它涉及到投资与需求，也涉及到整个产业结构。说我们的经济结构不合理，有两方面的含义：一方面，现有的结构有它的合理性，这是由需求决定的，是既成历史事实的延续，也是现在需求的结果，所以说它有合理性的一面。另一方面，所谓的不合理，主要因为它是过去很多矛盾沉积、集中的结果。比如产业结构里的“三高”—— 高投入、高污染、高排放，这“三高”是具体的、不合理的表现。用现在的标准来说，它是不可延续的，如果继续下去，我们所有的资源都得不到保障。所以，经济结构的不合理是从未来发展方向来看的。提高经济增长质量必须调整经济结构和讯网：之所以我们每年都把经济结构问题提出来，首先是因为经济增长有总量的概念也有经济结构的概念。总量的概念反映的是国民经济规模的扩大，而结构反映的是经济增长的质量方面。所以保持国民经济总量增长的同时，如何保持国民经济增长质量的提升，这是完善宏观经济调整和结构优化非常重要的方面，是从国家层面上进行结构调整必须要考虑的重要内容。第二，结构调整反映了中国经济的不平衡发展。不平衡发展很多时候是符合规律的，比如市场需求在发生变化，有一些产业可能发展速度相对快些，另一些产业发展速度可能稍微慢些。在这个快、慢中间可能市场需求会发生比较大的变化，包括国际市场需求也发生很大的变化，这样就能够从经济结构调整中看出中国经济整个的变化进程。第三，结构调整能够反映中国市场化改革的进程。20世纪70年代以后，我们面对的是一个非常短缺的商品市场，我们当时要靠粮票，靠布票等进行维系。通过农村承包制的改革，通过市场化把农民的积极性调动起来，通过发展农业，粮食供求关系得到了明显缓解。后来在改革过程中乡镇企业发展起来了，一些轻纺工业得到很大的发展，这样轻纺产品像布票、糖票这样的问题马上就不存在了，市场的供求关系也发生很大的改变，所以中国经济结构的调整伴随着中国市场化改革的进程。第四，结构调整能够反映中国经济参与国际经济竞争的状况。我们在六七十年代面对的是什么问题？—— 我们经常需要花费很多的外汇来进口设备，我们经常面对逆差的状态，所以当时外汇是非常短缺的。经过改革开放，市场化已经延伸到国际市场，我们参与国际分工的能力在不断扩大，所以现在外汇储备明显升高，近几年一直维持顺差状态，所以这反映出中国处于不断地发展过程中，外贸结构、产业结构、地区结构的变化都反映出中国发展变化的历程。在未来的发展中，也是如此。比如中国现在的发展有一个很突出的特点：就是中国进入重工业化阶段。你对这方面也有研究，能不能把重工业化的问题阐述一下？
