《挑战:中国经济观察》透视中国对外贸易真相(“两高一资”限制



系列专题:2008中国营销

和讯网:刚才张老师提到外部贸易环境发生变化,对我们国家2008年贸易有很大不确定性因素。根据有关方面的统计,一、二月份我们国家贸易增长相对去年增长速度在下降,而且比较明显。这其中可能有一部分是由于雪灾的影响,或者有一部分加工贸易政策的调整,对贸易也有一定的影响。你怎么看待目前贸易相对增长速度下降,在下一个阶段中,比如说在三四月份以后,是不是贸易出口量会持续上升?

张燕生:雪灾的影响是一个短期的影响,它是一次性影响,我个人认为这个影响对贸易和投资是非常有限的,真正的影响还是刚才我们所讲到的,即目前我们的贸易顺差明显地下降,一是刚才我们说讲到的外部因素,由外需下降带来的影响。其中也包括美国的次级债危机所带来信贷信心的危机,这影响了全球的投资者,对来中国投资产生一些负面的影响。另一方面,也是从国内最近两年从落实科学发展观、建设和谐社会的角度我们出台一系列的举措,包括在贸易方面我们对“两高一资”,就是对高污染、高耗能、资源性产品出口采取了一系列限制性措施,包括对80多种钢铁产品执行出口许可证管理,许可证管理就是数量性的限制性措施。我们对有2 000多种产品出口退税取消或者降低,对加工贸易采取了一些限制性、调整性的措施。也就是说,我们对贸易顺差过大的一些产品,也采取了相应的政策手段。

从落实科学发展观角度我们要节约资源,尤其实施节能优先的战略,要保护环境,追求我们的绿色GDP,因此从贸易的角度来讲我们要执行这些措施,对我们贸易和生产企业都会产生影响,因为过去生产高污染、高耗能和资源性的产品,现在面临着产品的转型升级。过去生产贸易顺差过大的产品,对出口市场过度依赖的产品,现在也面临调整的压力。过去我们低技术、低附加值含量、生产严重过剩的产品,挤压出口,包括钢材产品,现在采取了一系列的限制。这些对贸易和生产企业来讲,无论是适应这个调整进行产品转型升级,还是把生产地进行产品区域和空间上的转移,对我们企业尤其中小企业来讲影响是比较大的。

另外,也要看到我们出口中有50%以上是外商投资企业产品的出口。这部分将随着我们招商引资环境和政策发生调整,最明显是去年我们对外商投资企业投资的指导目录进行了新的修订。今年我们也会对中西部外商投资企业制定新的指导目录,从2008年1月1号我们实行两税合一,就是内外资企业所得税并轨,所有的改革对我们下一步招商引资业面临着一个转折,更何况我们预计下一步外商来华投资的重点可能会从一般的制造转向服务业。从2007年的数据,我们发现服务业在吸引外资的比重去年上升到43%,中间可能包括一些房地产的投资。服务业这个部分大量是非贸易品,到中国不是为了出口,这样我们会发现外资这部分的出口在新的投资环境下可能会有比较明显的下降,资源的建设也部分会对我们出口中外资所占的比重发生一些变化。

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