爱华网——访中国银行王元龙博士 本报记者唐冬梅 开发西部，钱从哪里来？金融业如何发挥作用？记者就相关问题专程前往中国银行采访了王元龙博士。 记者：金融政策对西部的倾斜，主要表现在哪些方面？
王元龙：主要有三方面：即一是实行差别存款准备金政策。通过该项政策，使发达地区的资金通过央行的调节流入西部地区。可考虑给每个区域的央行分行一定的准备金浮动权和再贷款权，允许其根据本区域经济金融的发展确定一个比较适当的准备金义和发放一定数量的再贷款，从而起到支持西部地区经济发展的作用。二是实行差别利率政策。可以引导资金猾西部流动，用与西部相适应的、不同于东部地区的贷款得率，在利率市场化之后，西部的差别利率政策可采取新的形式，国家可以财政贴息的方式弥补金融机构在贷款利率中的损失。三是差别金融管理政策。如适当降低西部区域性商业银行、非银行金融机构在资本金、营运规模等方面的要求；提高呆账准备金比例；允许私人入股银行等等。 记者：商业银行方面，首先要以质量和效益为中心。其次要集中力量，突出重点，避免分散投资，遍地开花。重点地区应当是一些具有发展前景的非省会中心城市，其特点是资本的集中和输出，技术的创新和扩散，易于产生规模效益。重点产业首选具有比较优势和竞争优势的特色产业，如西部的高效农业及其加工业、天然气资源产业、电信、光机电一体化、现代生物医药、航空航天技术产业、特色旅游等。再次，业务发展要与防范风险并重。西部大开发使西部成为新世纪我国最有发展前景的地区，商机无限，银行业在支持西部的同时，也会促进自身的发展，可谓“双赢”，但银行业须遵循商业银行经营原则，兼顾安全性、流动性和赢利性，在资源配置中，重视质量和效益，注重防范风险。其四，资金投入和无形资本投入并重。 政策银行、尤其是国家开发银行要充分发挥政策性功能。国家应给予开发银行一些外部环境支持，在资金、利率再贷款期限、税收、自主权等方面给予特殊政策；建立长期、稳定和多渠道的资金来源，如借鉴日本政策性金融机构资金80%以上源于邮政储蓄、养成老基金、医疗基金等做法，同时，积极在国际金融市场发行各类债券。 记者：西部地区金融市场发展滞后，如何促进西部金融市场的发展？ 王元龙：首先要加快西部资本市场的发展。目前西部地区在沪深两市A股上市公司中仅占总数量的7%左右，这使西部地区一些实力雄厚的企业实物积累难以向金融资本转化，极大地影响着资源的优化配置，可考虑在成都、西安建立第二层次的证券交易所，在省会城市建立证券交易中心；扶持和培育一批具有增长潜力的西部上市公司；培育机构投资者，允许保险公司、社会保障基金等机构进入证券市场，设立证券投资基金，加快储蓄向投资转化。其次要扩大发债，设立基金。扩大发行中央政策“西部开发建设国债”；允许西部省市地方政府发行中长期政府债券筹集建设资金；设立“西部发展基金”、“产业投资基金”、“风险投资基金”等。
