官途借势 航天员专用,借势还是找事?



如今,几乎每次重大新闻事件的之后,精明商家都会借势展开宣传攻略。如今年伊拉克战争3月20日上午10点35分爆发,第二天,中央电视台1套伊拉克战争直播新闻中播出了“少一些摩擦,多一些润滑"统一润滑油广告,统一一下子成了这次重磅新闻的最大受益商家。

  2003年10月16日,“神五"顺利返回地面,中国首次载人航天飞行成功,这个新闻无疑是应该在今年的重大新闻评选中名列前茅。这一次商家的反应更是异忽寻常地迅速,“神舟5号"落地后几个小时,蒙牛的广告就发布了,身穿航天服的小家伙与拿着蒙牛牛奶的妈妈“对接成功",并强调蒙牛牛奶是中国航天员专用牛奶吆。

  上次统一润滑油抢了个鲜,这次轮到昆仑润滑油了。当时打开央视新闻频道就可以看到昆仑润滑油密集的广告攻势,三个版本的电视广告轮番播出。

  与此同时,借光“神五"打出航天员专用的还有几家,深圳飞亚达(集团)股份有限公司——“中国航天员专用佩带手表"、授予农夫山泉股份有限公司——“中国航天员专用饮用水";中国人寿保险公司——“中国航天员保险商"的荣誉称号、福建雅客食品有限公司、福建晋江福源食品有限公司——“中国航天员标志特许产品"。几乎所有的媒体对商家的这种商业头脑大加赞奖,褒美之词不断。

  不过,这些大打航天员专用牌的厂家是借风扬名还是快要找麻烦上身呢?

  航天员是军人!

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  要想说明白这个问题,需要首先明确的两点,一是我国的航天员是军队军人这个身份,二是军队是国家机构的一部分。

  根据新华社报道,执行中国首次载人航天飞行任务的航天员杨利伟,男,汉族,辽宁绥中县人,中共党员,大学文化。1965年6月出生,1983年6月入伍,1988年9月入党,现为中国人民解放军航天员大队三级航天员,正团职,中校军衔。

  从上述的简历中,不难看出,航天员是隶属于中国人民解放军航天员大队的,也就是说,航天员是军队的军人。

  还需要明确的一点是,军队是国家机构的一部分。国家机构是国家机关的总和。从纵向来分包括:中央国家机关、地方国家机关;从横向来分,国家机构包括立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关,其中的暴力机关是国家机构中的特殊组成部门,包括国家的常备军、警察、监狱等。我国的人民解放军是中华人民共和国的武装力量,是人民民主专政的坚强柱石,担负着巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业的任务。

  明确了这两点,我们回过头来再看“中国航天员专用"这个招牌是否存在着问题呢?

  禁止性规定:不准使用国家机关和国家机关工作人员的名义

  根据我国广告法第七条的广告准则规定,广告内容应当有利于人民的身心健康,促进商品和服务质量的提高,保护消费者的合法权益,遵守社会公德和职业道德,维护国家的尊严和利益。其中广告不得有的情形中包括:使用国家机关和国家机关工作人员的名义和法律、行政法规规定禁止的其他情形等。

  另外,中国人民解放军内务条令第103条也明确规定,军人不得摆摊设点、叫买叫卖,不得以军人的名义、肖像做商业广告。

  航天员专用是否涉嫌违法?

  结合上述对航天员身份的确认和有关规定的引述,来分析一下“航天员专用"这样的商业广告是否涉嫌违法呢?

  产品是“航天员专用"这个说法中,最引起歧义的莫过于区分航天员是集合名词还是个体名词了?

  如果说航天员这个词代表的是个体的话,那么必须具体到某位航天员头上,如果是这样,毫无疑问,这违反了解放军内务条令规定和广告法中法律、行政法规规定禁止的其他情形的规定。蒙牛值班的咨询人员对此的解释正好相反,称自己的广告中并没有说是哪位航天员。

  按照蒙牛的这种说法,航天员这三个字在“航天员专用"这个特定的词组中应该理解为是集合名词。

  前面我们已经分析,如果是集合名词,那么带有“航天员专用"字样的商业广告就违反了广告法中不准使用国家机关和国家机关工作人员的名义的禁止性规定。

  其实就这个问题,可以参照的规定是中国人民解放军总后勤部、国家工商行政管理局、卫生部、国家广播电影电视总局、新闻出版署联合下发的[1998]后卫字第304号通知。该通知中详细规定,禁止以任何形式、在任何媒介上以解放军和武警部队名义(包括军队单位、军队个人和冠以与军队相关的任何称谓)发布医疗广告。

 官途借势 航天员专用,借势还是找事?
  尽管[1998]后卫字第304号通知是专门针对医疗广告的,但是其中关于“解放军和武警部队名义"的定义做出了更加详细的规定,即包括军队单位、军队个人和冠以与军队相关的任何称谓。

  据广告发规定,对使用违反规定以国家机关和国家机关工作人员的名义做广告的,广告监督管理机关可以责令负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者停止发布公开更正,没收广告费用,并处广告费用一倍以上五倍以下的罚款;情节严重的,依法停止其广告业务。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  “航天员专用"还有救吗?

  那么又想搭航天员的车,又能规避上述问题的办法还有吗?

  据了解,“航天员专用"这个称号的授予者是中国航天基金会,而中国航天基金会是民政部登记注册的服务于中国航天事业的具有独立法人资格的全国性组织。

  有关广告专家建议,为了避免问题,“航天员专用"几个字不妨改为“中国航天基金会指定产品",这样以来,既有沾了眼下航天的光,又能避免问题。

  其实,现在的商家能看到重大新闻背后的商机,迅速跟进,借势吆喝,本是一件好事,但是如何在把握这种稍纵即逝的机会的同时,熟悉有关法律知识,在法律的圈子里抓商机,千万别自己找事,落个赔了夫人又折兵的结果。  

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