个税起征点调整时间 个税起征点应是百姓冷暖的温度计



  尽管距离上次上调个税起征点为2000元仅有半年,但是面对高企的物价,不少专家已开始再次呼吁继续上挑起征点,以扩大群众的消费能力和对物价的承受力。日前,国家税务总局原副局长许善达也呼吁:“物价上涨对低收入群体的影响最大,我觉得工薪阶层个税起征点提高的幅度可以适当大一点,以此实现低收入群体安居乐业,保持社会的稳定。”(7月11日《经济参考报》)

  个税自1993年到2006年以前一直以800元为起征点。2006年1月1日起,个税起征点上调至1600元,而在半年前再次上调了400元。无疑这样的上调步幅偏小,就连曾在国家税务总局谋过高职的许善达都有些看不过眼了,虽然他发表此观点有“在位时不说”之嫌,但终归是说了一句大白话、掏心话。纵观近年来的民意主流,大凡对个税起征点不外乎集中于5000元左右,但专家纵使嘴皮说破,民众腹诽声如潮,最终还是在半年前以“上调400元”结束这场“口水战役”。

  何以至此?原因固然很复杂,但根源还是我们的公共管理机构未从政策意识的起点位置开始爱民,未有真正在立规制策的开始便在头脑上筑就一种“还富于民”的现代公共意识。只是在众议哓哓之时,才颇不情愿地像打发小孩般的给民众以小恩小惠。这种像挤牙膏一样上调个税起征点的公共行为,不但难以彰显出政府对民意的敬畏情怀,相反给人一种缺乏从政智慧与公正诚意之感。这诚如网民所言:“想要一些人把到手的财富向外抖点出来给民间,真难。”

  从政文明与智慧告诉我们,制定任何与百姓攸关的民生政策,都应具有一种全局性、前瞻性、能动性,不能总是在CPI一年年甚至一月月攀升后再被动应对;不该总是要等到百姓提着菜篮上街,面对飙升的肉价空手而回后,才来挖肉补疮式的仓促改进。实际上,个税起征点不仅是一个冰冷的数字,它更是一根富有感情的百姓冷暖“温度计”,理应随百姓民生实情而真情互动。它不是死的,是活的。要让它灵动,就须动态把脉住物价消费指数的步子,掌握着公民的收支状况。有且只有这样,个税起征点才会贴民心窝。

  遗憾的是,个税的征收一刀切问题,个税的起征点与民生实境畸型运动的现实,似乎一直难以得到有效改观。比如,1981年职工平均工资约为每月60元,而起征点高至800元,大约为月工资的13.3倍;而现在,起征点已调至2000元,去年我国城镇职工月均工资为1853元。若真要把个税当作一把调节公民收入落差的“政策利剑”,相信政策制定者们应该能感受到,这个低得惊人的2000元的起征点,它带给我国数亿普通职工的不是政策关怀之喜,而民生维艰之忧。

  就此,我们需要尽快完善公民财产申报等一系列相关配套制度,在这种个人申报中不留“特殊通道”,做到官民一致。再建立和完善个人所得账户,让个税起征点与当前民生堪负现实同步,实时动态掌握公民家庭成员的收入状况。只有这样,才能真正是以人为本、削锋填谷,才能打破垄断格局、实现行业就业分配上的大体公平,才能使高收入者一个不漏地成为纳税的主力,从而达到个人所得税的“宽税基、严征收”的境界。

    

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