爱华网钱宇阳
从福尔马林泡出的干货到硫磺熏白的蘑菇，从病死猪肉做的肉松到加了漂白剂的米粉，从含甲醛的奶糖到有致癌物质的水产品，接二连三的食品安全问题让民众忧心忡忡，民众关于加强食品安全监管的呼声越来越高，终于催生出了我国第一部食品安全法——《中华人民共和国食品安全法》。这部新法亮点颇多，确定了多项重要的法律制度，“建立风险监测与评估制度”、“统一食品标准”、“加强食品添加剂管理”等制度的创新，让人耳目一新。现在，各部委，地方政府正在紧锣密鼓的根据新法的要求进行职能调整，企业也面临着一场食品安全的大考。那么，这被誉为挥向食品安全问题的“利刃”能否一蹴而就地从根本上解决食品安全领域中存在的各种隐患呢？笔者认为有些方面还值得探讨。
首先，食品安全监管工作各地发展不平衡。食品安全监管工作与经济的发展水平有着密切的联系，受经济发展水平的影响，我国的食品安全监管工作各地发展很不平衡，表现为东西部地区之间、城乡之间、大中城市与小城市之间的食品安全监管工作差距较大。前者与后者之间在监管的基础设施、硬件配备、经费以及人员的配置与素质等方面存在着明显的差异，监管力量薄弱、能力有限、经费不足、执管人员的素质不高、手段欠缺等问题在很多县、区都比较突出，农村在这一方面就更突出了。要想从根本上改变这一状况，提高以上地区的食品安全监管水平，单靠一部《食品安全法》还是很不够的，它需要我们的政府投入更多的精力，辅助以其它更多的手段，最重要的是将当地的经济搞上去，才能有效的改善这一状况。
其次，农村的基本面貌和意识形态在短期内难有很大改观。防范食品污染的一个重要工作就是防范源头污染，而防范源头污染重点就在农村。现阶段，我国的农业生产还处于小生产阶段，农民的食品安全意识还很淡薄。在农村，农民的耕作形态还比较传统，一些地区化学药剂、化肥等使用泛滥，这些极易造成食品的源头污染。要想从根本上解除源头的污染这一顽疾，就必须改变农村的这种现状，提高农民的食品安全意识。而这些仅仅依靠《食品安全法》就有些力不从心。这还需要政府及相关部门下大气力，提供相应的配套设施和条件，加强对农民进行食品安全的教育和引导，需要相关职能部门的工作人员经常深入到农村，深入到田间地头去发现问题和解决问题。
第三，我国公民的法律意识还比较淡薄，执法部门的执法观念和执法力度还有待加强。尽管近年来我国的法制水平不断得到提高，但我国公民的法制观念总体来看还不是很理想，有些部门的法律意识和执法水平还存在明显不足，有法不依，执法不严的现象还时有发生，在一些地区甚至还比较严重。先前发生的不少食品安全事故就充分暴露了这一点，由于有关部门的执法意识薄弱，力度不够，导致本应避免的事故发生了，本应减小损失的事件扩大了等等。这种状况对《食品安全法》的贯彻和实施，无疑起着很大的阻碍作用，要改变这种状况，需要政府做更多的工作。
《食品安全法》的出台虽然表明了政府在解决食品安全问题上的决心和力度，其在今后的日子里也将积极发挥应有的作用，但要从根本上解决食品安全领域中的众多问题，仅靠这一部法是远远不够的。如何缩小食品监管工作的地区差距增强食品监管能力，如何提高广大农民兄弟的食品安全意识，如何提高人民的守法意识和增强有关部门的执法力度等等，这些都是不能一蹴而就解决的问题，需要政府、市场、民众一起的长期努力。唯有如此，再配以《食品安全法》这把“利刃”，才能真正发挥它披荆斩棘的作用。
