爱华网近些年来，老百姓对我国电信运营商的垄断经营多有非议，从月租费、双向收费到手机漫游费等，无不成为移动运营商的不义之财。这次信息产业部和发改委联合组织手机漫游费的降价听证会，揭开了对电信运营商运营价值回归的序幕。因此受到广大手机用户的深切关注。媒体对此更是议论纷纷。 但是，从各媒体报道的百姓对这次手机漫游费降价方案的反映来看，我觉得很多的反应有些过激和不且实际。最重要的一点是，这次听证会仅仅是针对手机漫游费的降价来进行的，因此它不会涉及到手机基本话费、月租费和长途费等的资费调整。所以，企图将这次听证会能够一次性地解决全部移动话费收费不合理问题的奢望是不现实的。但是，不可否认，这次漫游费的调整已经为从根本上解决电信不合理收费问题，开了一个好头。 既然是对手机漫游的收费进行调整，我们就必须了解现行的手机漫游费的收取方式。现行的手机漫游的收费方式是：基本通话费+漫游接入费+长途费。具体的说来就是，当你的手机离开手机注册地（比如，北京的手机在济南使用），那么，你的一次通话费用将包括如下三部分：1.基本通话费(后付费0.4元，预付费0.6元)；2.漫游接入费0.2元，3.长途费每6秒0.07元。其中，长途费，包括手机接听所有的被叫以及使用了长途线路的主叫。主叫漫游地（济南）当地的电话时，不收取长途费（因为没有占用长途线路）。 不难看出，在移动运营商收取的这三部分漫游收费中，第一部分“基本通话费”不属于我们这次降价听证会讨论的问题；第二部分，漫游接入费正是听证会的主题；而第三部分虽然不是听证会讨论的主题，但是，在“漫游”过程中，是否产生了长途费用，以及长途费用如何计算确是可以讨论的问题。
我们再来看看听证会推出的两个方案： 方案一： 取消0.2元“漫游接入费”，只收取基本通话费+长途费。其中：基本通话费：后付费0.4元/分钟、预付费0.6元/分钟；长途费：每6秒0.07元。 方案二： 将基本通话费和长途费混合，给出一个简单明确的收费方式：主叫：0.7元/分钟，被叫：0.3元/分钟。不区分是否占用长途电路，不区分后付费和预付费用户。 从以上两个方案中我们不难看出：方案一就是简单地取消了原来收取的漫游接入费，而方案二则是进一步考虑了长途费的计算问题和单向收费问题。明显的，方案二中被叫0.3元/分钟的收费已经低于本地通话费的上限标准，并在一定范围内形成价格倒挂了（即：漫游收费低于本地收费。） 从形式上来看，第二种方案对用户更有利一些，收费也更明确、清晰。但是，第二种方案明显更有利于漫游的手机用户做被叫：不论是否占用长途线路都不用额外缴费。但这种“便宜”是以多收取主叫费用换来的：漫游手机即使主叫漫游地当地电话，也要按0.7元/分钟来缴费----这比现在收取漫游费还要高。所以难怪有人指责新的方案是“变相涨价”。运营商的这种背着抱着一般沉的方案，不知广大用户是否领情。被叫多的用户占了便宜，而主叫多的用户则吃了亏。而在今天不沾光就是吃亏了的世风之下下，吃了亏的人是肯定要叫的。 其实，我们有必要再来研究一下手机漫游过程中长途线路的占用和计费问题。还是以北京的手机漫游到济南为例。手机作为主叫时，是否占用了长途线路是很清楚的：你拨打济南的电话没有占用长途线路，你拨打济南以外（包括北京）的电话都要占用长途线路。而手机做为被叫时，由于你手机的注册地在北京，所以，除特殊情况外，你接听的电话都会从北京转接到济南来，从而占用长途线路。如果本着谁使用谁缴费的原则，手机漫游收取长途费也是应该的。但是，这个费用是按照每秒0.07元的标准收费，还是按照更便宜的ip电话的收费标准来收取，确实值得讨论的。所以，我觉得，在讨论降低手机漫游费的时候，如何计算长途费的标准，应该是讨论的重点所在。 很多手机用户根本不去考虑资费收取的来龙去脉，对于手机漫游资费的降价，没有搞清楚现行收费政策的不合理所在，就不管三七二十一地认为资费越低越好。其实，我也希望手机的费用越便宜越好，但是，这是不现实。 对于官方提出的这两个降价方案，我认为，虽然有些地方（比如长途取费问题）还值得探讨，但是整个方案基本上还是靠谱的。并不是像一些媒体的报道那样，“降价方案太复杂”。只要我们了解了现行的漫游费的取费方法，正确理解两个降价方案是不难的事情。如果参加听证会的代表连这两个方案都“看不懂”的话，那么，我劝你们还是不要去参加听证会了，赶紧换人吧。 更为可笑的是，有些人居然提出要公布漫游费的成本。说这话的人可能根本就没有了解现行漫游费标准的来龙去脉和降价方案的实质。漫游费降价“方案一”已经明确表明取消了原本收取0.2元/分钟的漫游接入费，就表明漫游接入是没有成本的，你现在还要人家公布“成本”，岂不是放了马后炮。让这种人去参加听证会，只怕是要让人贻笑大方了。
