爱华网作于2005年 一、《中国城市竞争力蓝皮书：中国城市竞争力报告》及城市排名 《中国城市竞争力报告》是由中国社会科学院财政与贸易经济研究所倪鹏飞博士为首的领导小组，与南开、清华、北大等重点高校、国家权威统计部门、地方科研院所和企业研发机构的研究人员联合攻关，集体协作完成的一项集体成果，每年向社会发布中国城市竞争力排名,其权威性受到广泛认同。2005年中国200个城市(不包括香港、澳门和台湾地区)竞争力排名，综合竞争力前10名的城市依次是上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡、厦门、天津。 倪鹏飞，安徽人，是中国社会科学院财贸研究所的博士后、副研究员，主要致力于房地产金融、城市竞争力和企业制度和融资等方面的理论与实证研究。他认为，所谓城市竞争力是一个城市与其他城市相比较、多快好省的赚钱能力。按照这一思想,城市竞争力依据人才本体竞争力、企业本体竞争力、生活环境竞争力、商务环境竞争力4大类综合指标,对全国比较有影响的200座城市进行排名,“商务环境竞争力”是其中最重要的指标。《2005年中国城市竞争力报告》对城市综合竞争力指标体系进行优化，增加了综合资源环境成本节约指标，对200个中国城市的综合竞争力进行了计量（暂不包括香港、澳门和台湾地区）,前10名的城市依次是上海、深圳、广州、北京、杭州、宁波、苏州、无锡、厦门、天津。该报告同时对最具综合竞争力前50名城市的12个分项竞争力进行计量和分析。 我们认为，《报告》里有城市竞争力位次的排名、许多具体的指标，对市委、市政府了解决定竞争力的关键，把握社会经济运行的脉搏具有重要参考价值，也为我们建设和谐芜湖提供一个非常好的参考框架。 二、我市城市竞争力新位次分析 2005年我省共有11个城市进入200强排名，合肥市城市综合竞争力名列36名，较之上年的第47位上升11位；我市虽进入国内最具城市综合竞争力前50强，但排名第45位，较之上年第31位下滑14位；省内其余城市相继是：马鞍山市第62位，滁州市第108位，铜陵市第109位，安庆市第110位，蚌埠市第121位，黄山市第142位，淮北市第147位，淮南市第167位，池州市第191位。 1、通过分析我们认为，我市与合肥的差距并非像排名中表现出来的那么大。首先，从总体评价结果看，排名前20位的城市除北京、长春和济南外，全部是东部沿海城市。排名31——184名的城市几乎都是中西部城市。如果我们按竞争力综合分值将城市进行聚类（即将竞争力相近的城市划分在同一组）的话，芜湖和合肥综合竞争位次是第36位、45位，居于其间的城市分别是哈尔滨、台州、淄博、泉州、徐州、昆明、扬州、嘉兴，基本上可以划为竞争力接近的一组。其次，从200个城市的排名指标差距看，有许多城市的指标之间基本上差不多，有时候名次相距很远的两个城市总体上其实就相差零点几个百分点。我市排在合肥之后的主要原因在于科学技术竞争力、资本竞争力和人才竞争力表现不佳，位次分别落后26位、22位；开放竞争力、区位竞争力、文化竞争力、结构竞争力和环境竞争力次之，分别落后15位、7位、1位不等。我市在政府管理竞争力、制度竞争力上优于合肥市，分别领先18位、12位。
2、我市竞争力的优势和劣势 从评价结果看，竞争优势主要表现在： （一）我市的城市综合竞争力突出表现在基础设施建设竞争力上，排名居第17位，在12个分项竞争力中位次最高。去年城市综合竞争力排名，《报告》侧重于国内生产总值的增长。我市用气和用水普及率等水电气设施指数较高，公路密集度等路网设施指数较高，基础设施成本较低，市内基础设施完备。对外交通铁路、公路和水运发达，在同类城市中明显具基础设施竞争力优势。今年《报告》综合竞争力评价侧重于产业集群，我市产业集群还处在初级阶段，在产业上主要集中在传统产业，在载体上布局分散，在技术含量上主要是低成本的。在新的评价体系下，我市原有的基础设施的竞争优势减弱，这是今年我市综合竞争力位次下降的主要原因。 （二）我市的政府管理竞争力、企业管理竞争力、制度竞争力具有一定优势，排名第31位、34位、36位。我市政府管理竞争力较强，具有较强的创新能力，执行政策具有灵活性，在城市规划、加强政府管理制度建设、政府职能转变和财政能力增长上并不弱于各地中心城市。与国内不少城市的竞争力很大程度上仍来自低工资、低税收及其他优惠政策相比，我市改革城市管理体制较早，成效明显；在减少对经济的干预程度、简化行政审批与管制项目方面表现较好，民营经济和外资经济较为发达，成为提升我市综合竞争力的关键因素之一。 （三）、我市环境竞争力总体较强，排名第36名。我市“半城山、市城水”，气候温和，空气、水源质量较好，绿化程度比较高，自然灾害相对较少，城市建筑和景观尚可，适合人居。 我市竞争力劣势主要表现在以下几个方面： （一）人才竞争力、资本竞争力落后，排名在第50位，是12个分项竞争力排名最落后的两个要素。虽然教育体系较为发达，尤其是基础教育和职业教育拥有一定优势，但是中高层次专业人才缺乏，城市规模偏小，没有形成人才需求和供给的规模化；企业逃债比例和银行呆坏帐风险较低，但企业上市滞后，金融资本竞争力不够强，资本使用率较差，金融服务的多样性、企业获得金融服务的便利性不够，城市资本实力增长缓慢。 （二）科技竞争力滞后，排名第49位。我市科技和人力资本的在省内有一定优势，但高新技术产业化弱势，研究开发支出占GDP比重低。 （三）结构竞争力偏弱，排名第48位。汽车制造、新型建材、电子电器三大支柱产业具有较强竞争力，尤其是奇瑞轿车闻名全国，出口国外。但第三产业不够发达，产业结构高级化仍需大幅提高。 （四）文化竞争力不强。城市文化指标侧重创业观念、商业意识，我市文化竞争力排在第46位。芜湖人吃苦耐劳，事业心较强，富于创业精神，但小富即满、小成即安，企业家精神不浓；消费观念前卫，消费倾向较强，但求新意识和创新的社会环境尚需进一步强化和营造。 三、提升我市综合竞争力的几点建议 如何面向21世纪区域和城市竞争，不断增强芜湖城市竞争力，这是全市上下共同关注的焦点和热点。从区域角度看，要提升我市竞争力，关键是根据自身资源和要素禀赋，发挥比较优势，重要的是坚定不移地按照推进城市化工业化发展的既定思路，不失时机地充分利用芜湖的基础设施竞争力和政府管理竞争力、企业管理竞争力、制度竞争力的优势，加快发展。 1、推进城市化战略。以高起点推进城市化为载体，统筹城市向东、向南发展，统筹市区与县域发展，打破城乡二元结构，加快城乡一体化。统筹城乡规划，加快构建市域网络化大城市。实施大项目带动，统筹城乡发展。以项目张扬优势、配置资源、集聚资金、推动发展；以项目调整结构、培植后劲，培育新的增长点，涵养财源；以项目促改革、强活力，推动政府职能转变，营造良好的发展环境，检验工作成效。统筹城乡发展，建立城乡统一的户籍管理、劳动就业、社会保障、基础教育、公共卫生制度，促进城乡生产要素自由流人动。提升城市管理水平，推进社区建设，完善“两级政府、三级管理、四级服务”城市管理体系。 2、推进工业化进程。我们必须以经济技术开发区，大桥经济园区、县区特色工业园为平台，营造适应产业发展的环境，提高产业集中度，以汽车制造、造船、新型建材、电子电器、生物制药、机械、食品、服装为核心形成强有力的产业集群和竞争主体。继续大力发展民营经济，落实国务院新出台鼓励个体私营等非公有制经济发展的36条意见，放宽民营企业准入，引导民营企业建立现代企业制度。完善政策，优化服务，抓好企业家培训。深化科技体制改革，加强产学研全作，以奇瑞轿车为龙头，建设区域创新体系，发展自主品牌。 3、大力发展服务业。充分发挥向东看、融入长三角的龙头带动作用，营造“亲商、安商、富商”的氛围，开拓招商网络和招商领域，降低商务成本，突出大项目招商和产业招商，有针对性地开展定点招商、委托招商，主动接受辐射，承接产业转移；发挥旅博会、科博会的作用，加快设施建设，开发休闲产品，促进服务业比重明显上升。对传统服务业，实行充分竞争，提升档次，加快发展连锁经营、现代物流、电子商务等新型商业业态；对会计、律师、咨询等新兴服务业要规范有序发展。改变投资高而消费率低的状况，努力提高人民群众特别是低收入者的收入水平，扩大中等收入群体的比例，增强消费能力，提升消费结构，改善消费环境。 4、构筑人才高地。我市如何在未来的竞争中尽快构筑起自己的人才高地，是一个具有战略意义、关系到未来发展后劲和经济能否上水平、上层次的重要命题。为了适应21世纪知识经济的加快发展，我市比较现实的人才战略是：一方面要继续营造有利于吸引人才的软、硬环境，使越来越多的各级各类人才汇集到芜湖这块经济建设的热土上来。另一方面，芜湖籍人才的流出，造就数以千万计的芜湖籍高科技人才活跃在国内外各个领域，应继续加强联系，通过邀请其回乡探亲、短期讲学或工作、举办讲座、科技咨询等多种形式引进他们的最新科研成果，采纳他们加快我市经济发展的真知灼见。 5、大力营销芜湖。20世纪90年代以来，作为一种全新的地方管理框架，“营销地方”的理念在全球范围内迅速传播。“营销地方”理论与实践成为全球性趋势，地方和城市将进入以地方营销理念为基础的营销性管理新时代。所谓地方（城市）营销是指将城市视为一个企业，将城市的未来发展视为产品，分析其内部和外部环境，揭示其在全球性竞争中的强项和弱项，以及面临的机遇和威胁，确定其目标市场，并针对目标市场进行创造、包装和行销的过程。建议我市决策层尽快厘清芜湖形象包装的思路，统一宣传举措，以此增强对外资和人气的吸引。
