爱华网从国内看，今后五到十年，是我国进行经济结构战略性调整的重要时期，发展环境、发展模式、发展任务等都将呈现出许多新的特点。一是经济发展由过去的资源、供给约束为主转向市场需求约束为主，结构调整由过去的适应性调整为主转向以促进结构优化升级为目的的战略性调整为主，经济增长方式由单纯追求数量、粗放经营为主转向提高经济增长质量、集约经营为主。二是经济体制改革进一步向深层次推进，经济运行的市场化程度显著提高。三是我国加入WTO后，将在更广泛的领域和更高的层次上参与国际经济竞争与合作。此外，我国目前正处于体制变革的重要历史时期，新旧体制碰撞产生的深层次矛盾和问题日渐显露。在这种情况下，如果拘泥于老的工作路数，老的工作方式，没有创新，只能裹足不前。因此，应增强紧迫感和忧患意识，发挥后发优势，实现跨越式发展，通过发展解决前进中的问题。
与会者认为，适应国际国内经济加快发展的大趋势，应抓住机遇，实施跨越式发展战略。实施跨越式发展战略是一项长期而艰巨的任务，既要乘势而上，又不能急于求成，贪大图快。要从实际出发，放眼长远，立足当前，扎扎实实地推进工作。跨越式发展战略应与可持续发展战略相结合，走“跨越式”与“可持续”并举、生态建设与经济社会共同振兴的发展道路。“十五”期间长春市经济社会发展的指导思想是以推进和实现跨越式发展为主题，以经济结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点。与会者认为，把这个指导思想落实到实践中，当前应在五个方面寻求突破：一是培育壮大主导产业，提升产业层次；二是大力发展县域经济，培育新的经济增长点；三是加快发展开发区经济，拓展经济增长空间；四是提高非公有制经济的规模质量，构筑新的增长点；五是发展外向型经济，增强国际竞争力。
5、山区综合开发是个大战略
在中国经济发展和现代化建设进程中，能够称得上“大战略”的举动并不是很多。
所谓“大战略”，必须是对国家、对社会、对大局具有重大影响，对经济社会发展进程有重大推动作用的战略措施。比如开放沿海14个城市、设立深圳特区、上海浦东开发开放以及目前正在实施的西部大开发等等，这些重大战略措施对我国每一个时期的发展都起到了重要的带动作用，影响了全局。山区开发为什么也是一个大战略？这首先得从我国的国情说起。我国的国情是什么？人口多、国家大、底子薄；东西有差距，城乡有差距；农村人口多，多数地方生产方式落后；原始生产方式和高科技、现代化生产方式并存；居民收入水平低，尤其农村居民收入水平低，差距大；还有几千万人口没有解决温饱问题，诸如此类，说起来很难用几句话来概括。然而，无论说到哪一点上，中国的国情恐怕都和一个基本事实有关：即我国是一个多山的国家，所有这些问题差不多都和山有关系。
即使在北京这样的大都市，也有较为贫困的西北部山区。所谓中西部地区，主要是山区。我国山区面积占整个国土面积的69％，只有30％的面积是平原、河流、湖泊等。全国有56％的人口生活在山区，超过了总人口的一半，这意味着我国山区居民有六七亿。
大范围山区的存在，不仅带来了我国地理状况的多样性，更增添了我国基本国情的复杂性和特殊性，加大了经济社会发展的艰巨性和不平衡性。大山阻碍了交通，阻碍了信息的交流和传播，阻碍了经济社会整体性的交流和互融。较为恶劣的生存环境，更给许多山区群众生产生活和生存发展增加了艰辛。就总体而言，山区的发展难度要大于平原地区，愈是深山区难度愈大。目前，我国国定贫困县的84％分布在山区，剩下的4000万贫困人口，也主要集中在深山区、石山区、高寒山区。中国的贫困问题，主要是山区贫困；中国的城乡差距，尤其表现在城市和山区农村的差距；中国的现代化，主要问题在农村，而农村问题，山区问题尤其突出；中国现代化进程的障碍，主要在山区。
我国面向21世纪的战略部署和总体目标，很难想象在大量山区以外的部分地区就能够实现。没有山区的发展，整个国民经济的发展就会受到拖累。仅有平原地区的现代化，而大范围的山区处于不发达状态，由此引起的社会失衡以及因失衡带来的社会矛盾和问题，必将成为我国实现现代化总体目标的障碍，而因此带给我们的多方面的社会难题，更是我们所不愿看到的。因此，注意山区经济和全国经济的协调发展意义非常重大。
一个社会，随着发展程度和现代化程度的加深，人口的迁移和集中是必然趋势。目前每年出现的“民工潮”大部分来自山区。但我国山区有六七亿人口，在相当长的时间内，除了少数缺乏生存条件的地方以外，大多数山区居民仍然必须生活在山区，这是不容置疑的事实。因此，山区的发展直接关系到我国将近一半人口的脱贫致富，关系到国民经济的总体协调发展，关系到21世纪战略目标的实现，关系到现代化进程。所以说山区综合开发是个大战略。
还需强调的是，山区对我国这样一个具有特殊地理条件的国家来说，扮演着极其重要的环境保护角色。大山孕育了江河，山林调节着云雨。历史上我国就是一个旱涝灾害频繁的国家，近年来更是旱灾涝灾不断，这些很大程度都与山林砍伐、地理变迁、环境变化有关。把山区综合开发和扶贫开发结合起来，用积极的保护性的发展代替因贫困而产生的乱砍滥伐，不仅是振兴山区经济，促进山区人民脱贫致富奔小康的根本大计，也是国土整治、江河治理的重大举措。
对于我们这样一个国家来说，山区并不是包袱，而是财富。我国的矿产资源大部分集中在山区，山区有大量的森林资源、植被资源、物种资源。除了少数条件极其恶劣的深山区、石山区、高寒山区外，大部分地方都有其不同的特点，有各自的优势，存在着发展潜力。关键在于是不是得到国家应有的支持，是不是真的被当成一个大的发展战略，当地有没有一条正确的发展思路，有没有好的能够调动农民积极性的政策措施。前不久，本报记者报道了湖北红安县、江西安远县、江苏溧阳市、北京延庆县以及山东大部分山区、广东梅州山区、河北石家庄山区等地方综合开发的做法和经验就充分证明了这一点。
山区的潜力是巨大的，大规模山区综合开发的实施，必将使更多的山区创造更多的财富，摆脱落后状况，走上新的发展道路，汇入时代的洪流。
6、浙江坚定不移地实施城市化战略
省委书记张德江今天下午参观了在浙江世贸中心举行的城市化与可持续发展展览。他强调，面对经济社会发展新的形势和日趋激烈的市场竞争，我们必须明确方向，大胆探索，坚定不移地实施城市化战略。张德江和副省长卢文舸等饶有兴致地参观了全国相关城市展区、浙江省城市展区和国外城市展区，认真听取讲解员的介绍，仔细翻看了参观者留言本上普通观众的意见和建议。他说，这个展览内容丰富，形式很好，有助于扩大视野、开阔思路，比较各类城市规划、建设的特点，学习先进经验，寻找自身差距，对推进城市化进程很有帮助。
张德江指出，城市化是工业化的载体。推进城市化是实践“三个代表”的实际行动，是加快我省经济社会发展、提前基本实现现代化的重大战略，也是浙江新世纪跨越式发展的必然选择。推进城市化，不仅带动城市的发展，也带动农村的发展；不仅是实现工业化的载体，也是提高人民生活水平的重要途径。两年多来，我省实施城市化战略取得了可喜的成绩，广大干部群众关心城市化，进一步认识到了推进城市化的重要意义。各地都非常重视城市规划，把它作为城市建设的龙头和灵魂，我省的城市规划眼界开阔了，起点提高了。城市建设的力度在加大，速度在加快，城市面貌变化巨大。杭州、宁波、温州等特大城市和义乌、温岭等中小城市的面貌，一年一个样，年年有新变化。张德江指出，要研究如何经营城市，用改革的思路和办法加快推进城市化，土地、资金、旧城改造、新区开发等，都要通过改革寻找新的出路和办法。我省的城市化建设发展很快，势头很好，必须坚定不移，乘势而上，加大力度；必须把发展的重点放在大中城市上，特别要加快杭州、宁波、温州三个特大城市和其他中心城市的建设。推进城市化，各地要因地制宜，从实际出发，科学定位，搞好规划，突出城市特色，塑造城市个性，提高城市品位。要调动广大人民群众参与城市建设和管理的积极性，保护他们的利益，进一步增强城市意识、环境意识、市民意识，以人为本，营造人与环境的和谐氛围，推进城市两个文明建设。
