爱华网7、重庆实施西部大开发战略纪实
重庆在千年更替、世纪转换之际，又一次站在历史的聚焦点上，成了人们关注的热土。三峡移民、老工业基地改造、扶贫、生态环境保护等四件大事都取得实质性进展。
改革：出高效机制
重庆直辖后，地有八万多平方公里，人有三千万之众。两年前，重庆的发展遇到一些困难：直辖的首轮效应已过，亚洲金融危机余波未息，农产品价格持续低迷，城乡居民购买力减弱。审时度势，重庆市委认为，只有加大力度改革，通过发展来解决前进中的问题，才是最好的切入口。去年五月，重庆市委、市政府在改革市级党政机构的同时，坚决实施了一系列综合整治发展环境的措施，撤并部门之多，人员精简力度之大，取消审批、收费项目之多，超过以往任何一次改革。竞争、有序的市场体系，高效、勤政的政府运行机制，在改革的催生下逐渐形成。
重庆医科大学的王智彪教授，花费十多年心血，研制成功具有世界先进水平的肿瘤治疗设备——聚焦超声刀，并将该项技术的商品化基地建在重庆高新技术产业开发区。当国家有关部门通知进京拿生产许可证时，王教授才发现他忙得连工商执照都没办。第二天就是除夕，高新区各部门得知消息后，紧急行动，连夜加班，仅仅一天以后，他就拿到了正式工商执照。
调整：增竞争实力
作为老工业基地，国有企业能否脱贫解困，转机建制，将影响重庆未来的命运。一九九九年，为了解开重庆工业的疙瘩，市委市政府经过前后半年多调查研究后，明确提出实施“七个一批”的措施：技术改造，提高一批；强化管理，转化一批；扶优扶强，壮大一批等等。以这一系列改革措施开路，重庆工业实施大规模结构调整，推动国有企业成为市场竞争的主体。
二○○○年底捷报飞传，连续亏损长达四年之久的重庆工业终于扭亏为盈，国有及年销售收入五百万元以上的非国有工业企业实现利润十四点零二亿元。支柱产业，大中型企业效益很快回升。重庆钢铁公司、西南铝、川仪等国企扭亏脱困，太极、庆铃、长安等企业成为全国同行业佼佼者。重庆产摩托车如嘉陵、隆鑫、力帆等出口取得骄人成绩。汽车摩托车业、医药化工业、烟草加工业及电力生产业四大行业实现利润二十点三七亿元，比一九九九年增百分之四十八点五。
建设：夯开发基础重庆山高水多，地形复杂，过去城市建设水平不高，基础设施较差一直是制约重庆发展的瓶颈。西部大开发第一年，重庆投入数百亿元实施大规模的城市改造和基础设施建设，夯实发展硬环境。
渝长、长涪高速公路是重庆通往三峡库区的黄金大道，全线贯通要到2001年底。然而，库区人民盼望这条路。重庆市通过多方努力，在2000年12月27日实现全线通车，比国家计划提前整整一年。长涪路通车那天，沿途群众敲锣打鼓，热泪盈眶。去年底，鹅公岩大桥飞越长江，江北国际机场飞行区扩建工程投入使用；城市轻轨工程、主城区排水工程、改扩建天然气工程等三大投资过百亿的工程，亦于去年底全面开工。
移民：为千秋大业
有人这样说，三峡工程能否成功，还要看移民能否成功。三峡移民安置的突出问题是人多地少，移民怎么迁得出、安得住，逐步能致富，事关发展与稳定大局。
重庆根据库区特点，坚持多种方式安置的方针，把本地安置与异地安置，集中安置与分散安置，政府安置与自找门路安置结合起来，鼓励和引导更多的库区移民外迁。在国务院有关部门和广东、上海、江苏、浙江等11个省市全力支持下，圆满完成外迁移民试点任务，二期移民工作进展顺利。重庆已累计完成建房安置移民33.75万人，实迁移民20.3万人。今年移民开局良好，截至2月底，有外迁移民任务的5个县已对接落实了移民7499户、共30431人，占年度任务的69％。今年第一批外迁的奉节县200余位移民已于2月18日搬离旧居进了新家。
务实：替群众着想
去年
，重庆安排6000多万元资金，兴建各类人畜饮水工程1.2万多处，有效解决了全市30万人、31万头牲畜饮水困难。2000年，重庆有2290个行政村接通广播电视，至此重庆已基本实现村村通广播电视的目标。重庆市从整体上加大了环境保护的力度。据监测，目前12种大气、水体的主要污染物的排放总量全部控制在国家下达的指标以内，长江干流重庆段和嘉陵江主城区段达到Ⅲ类水域水质标准；已改造、关停了燃煤茶水炉1421台；改造、关停了占总量70％以上的10吨以下燃煤锅炉814台，有1800辆大客车、中巴客运车改燃了清洁能源。
重庆整治生态环境的刚性措施近日出台：关停重庆发电厂的最后两台5万千瓦机组，主城区所有的10蒸吨以下的燃煤锅炉换成“清洁能源”，6200辆客车改烧天然气，主城区所在的渝中区建成4条餐饮油烟污染防治街。
将重庆建设成为长江上游经济中心，是重庆3000万人民在西部大开发中的奋斗目标。这一宏伟蓝图正在巴渝大地上步步实施，日渐清晰，现代化的新重庆呼之欲出。
8、日本的科技兴国战略与经济发展问题
日本国土狭小，资源匮乏，自 1868年实行明治维新以来，就将科技视为立国之本，使日本由一个落后的农业国走上了工业国的道路，并在百年之后国民生产总值跃居世界第二，以后又一直保持了经济持续发展的势头。纵观日本经济的发展历程，“科学立国”是日本兴国之本，科技进步是日本创造经济腾飞奇迹的原动力。
第一阶段： 1868年明治维新至 1945年二战结束
这一时期的特点是：“以西欧化为目标，以和魂洋才、西洋技术、东洋精神为口号”，全面学习并移植西方近代科学技术体系，建立本国的科技体制，把学习西方科技与保存民族优秀传统结合起来。具体做法是：其一，聘请欧美国家的科技专家、学者、教授直接指导开展日本的科学技术体系的建设工作；其二，重视和发展国民的基础教育和科学技术教育， 1873年设立的“工学寮” (东京大学的前身 )，就是世界上第一所工科综合性大学。其三，大力派遣留学人员，制定实行科技发明奖励的法令。
第二阶段：20世纪五十年代至七十年代
这一时期的特点是：以赶超欧美为目标，以“振兴科技”为口号，从“个别改良”到“综合改良”，直至“产品与技术国产化”，从而使日本迅速发展成为经济大国。其方针是：采取引进先进国家的基础技术的同时，相对地把大量资金投入应用研究发展领域，也就是从最初的模仿，然后通过改进工艺和改良进出口产品，增强在出口市场上的竞争能力，即所谓工艺技术革新时代。随着技术工艺革新，日本减少了对国外技术的依赖。
20世纪六十年代是日本经济高速增长的时期，制定使日本国民经济规模按不变价翻一番的“国民收入倍增计划”和科学技术发展的“十年规划”是这一时期的重要方策。它加重科技投资，大力引进外国技术，掀起“引进技术热”和“科学技术热”，两“热”并行，互相促进，做到了“新产品与新的生产技术”国产化；出现了“一号机引进，二号机国产，三号机出口” (在国外引进机器设备后，很快地将其技术消化，用于制造国产机，继而又加以改进，使国产机进一步达到具有出口竞争力的水平 )的良性循环，由此形成了日本战后经济高速增长的“黄金时代”。
第三阶段：八十年代至今
这一时期的特点是：以“技术强国”为目标，以“技术立国”为口号，开创日本科学技术创新的新时期。
“技术立国”的口号，是日本政府在《八十年代的通产业政策设想》文件中提出的。1986年 3月日本内阁会议作出了“科学技术政策大纲”的决议。该大纲的基本方针是：以加强基础研究为中心，振兴富于创造性的科学技术研究；同时，充分注意科学技术与人类社会的协调发展，以及科学研究的国际性。以此方针为指导，制定了科技政策的 3个重点：一是加强研究开发体制，使官、产、学的研究机制一体化；二是创造和加强有利于创造性科研活动的条件；三是推进16个重要领域的研究开发活动，其中物质资料和信息电子更被突出为重点。该大纲提出后，日本政府采取了许多具体措施推动一些重点领域的基础性研究。这一重大战略转折对于巩固日本的“第二经济大国”的地位具有深远的影响，并为日本再创奇迹奠定了基础。
进入20世纪九十年代以来，日本经济总体增长乏力，恢复缓慢。为了适应九十年代以后信息化社会的新要求，村山富士首相 1995年 1月提出了科技创新立国的新战略，并在同年 11月 8日公布的《科学技术基本法》中把它作为一项面向 21世纪的长期国策确定下来。 1996年 6月 24日，日本科学技术会议通过了《科学技术基本计划》。这是日本贯彻科技创新立国战略的行动计划，因此科技厅把 1996年确定为“基本计划实施元年”；同年 12月的《经济结构改革与创新计划》中“科学技术创新立国”成为面向 21世纪日本经济发展的战略性关键课题。
目前，虽然日本经济仍处于低迷之中，但日本从未放松对科技的重视，特别是企业界整体没有减少对研究开发的投入，再加上日本已有的雄厚科技实力和近年来兴建的基础研究设施，21世纪的日本经济是不容忽视的。全面研究日本科技与经济发展的历程，对于加快和实现我国的“科教兴国”战略及确立新世纪经济大国地位，更具有历史的借鉴意义和现实的指导意义。
（三）
为什么说振兴区域经济通用方法是大战略
振兴区域经济通用方法之所以是大战略，是通过多方面因素认定的：
1、振兴区域经济通用方法是振兴所有区域经济的灵丹妙药
振兴区域经济通用方法是振兴中国所有区域经济的发展，正所谓灵丹妙药一样，它对不同地理环境、不同自然条件，不同人文特性、不同经济实力、贫富悬殊的地区都能起到振兴作有用。
因此从这一点来说，它就是振兴经济的大战略。
2、振兴区域经济通用方法融合了各种经济发展战略
振兴区域经济通用方法它本身可以融合各种经济发展战略，如科技兴业战略，可持续发展战略，优化产业结构战略等等、这是振兴区域经济通用方法也是大战略的理由之一。
3、振兴区域经济通用方法是架构很多战略口号的现实桥梁
当前很多经济发展战略不能取得卓有成效的成绩是这些战略口号缺乏有效的实施方法，因此便是这些战略流于形式，如人才发展战略，科技兴国战略等等。由于振兴区域经济通用方法是一个实践性的方法，它能使中国的很多战略得以实现或者实施得更有成效，如西北大开发战略、山区开发战略等等，可以说振兴区域经济通用方法是架构很多战略口号的现实桥梁，因此振兴区域经济通用方法是比其它战略更大的大战略。
4、振兴区域经济通用方法具有振兴区域经济、振兴宏观经济，振兴微观经济、振兴中观经济等多种功效
振兴区域经济通用方法振兴了区域经济，使大多数区域经济得到振兴，那么也就在一定程度上振兴了宏观经济，同时振兴区域经济是从经济发射点战略开始的，因此它也能振兴微观经济，宏观经济，区域经济。微观经济发展，有利于振兴区域经济通用方法为各区域建立主导产业，同时有利于宏观上各行各业的发展，因此它也能振兴中观经济。正是振兴区域经济通用方法具有这么大的功效，因此振兴区域经济通用方法是一个大战略。
