模拟经营城市 《中国城市经营学》(第一部分第七章)3



2.具体经营步骤

(1)树立城市经营理念 “用经营的眼光看待整个城市资源”,薄熙来是第一个“把整个城市资源当作国有资产”来经营的。那么发展城市急需的钱从何而来呢?薄熙来认为,国有企业是国有资产,城市本身也是国有资产。政府挣钱,不仅可以通过征收企业的税收,也可以通过经营城市使财政增收。城市市长,首先是一市之长,市长经营什么?经营城市!他的第一责任无疑是抓好城市本身。而城市只能由市长来管,市长如果不管城市,城市就无人去管。市长需要懂得什么是自己最重要的资产。城市本身是国有资产,是值钱的,而且可以通过经营城市这份国有资产来挣钱。城市不仅值钱,还可以增值。

(2)锁定城市经营客体 大连市政府根据大连市的地理状况和区位优势,审时度势地把完善城市功能、改善城市环境作为突破口,将城市作为最大的产品来规划、设计、建设和经营,营造城市最佳投资环境和最宜人的居住环境,以城市的知名度和品牌吸引国内外商家来此投资,吸引国内外游客来观光、游玩和购物。(《大连城市网》《以旧城改造为着力点实现经营城市》)

(3)确立城市环境经营战略 薄熙来认为城市经营一靠良好的环境,二靠吸引外资。环境加外资,就能发生化学反应,城市就能增值。环境经营模式的特点是将城市作为最大的产品来规划、设计、建设和经营,营造城市最佳投资环境和最宜人的居住环境,以城市的知名度和品牌吸引投资、旅游和消费,从而带动整个城市的经济和社会发展,走的是“城市规划-----环境改善-----品牌提升------产业发展”这样一种发展道路。(逸丹《重在因地制宜》载《经济日报》)

(4)确立城市经营目标 1990年大连市政府提出了、把大连市建设成为经济中心功能为主、开放性强、吸引力大的社会主义国际性城市;1994年提出了“不求最大,但求最佳”的城市建设八字方针;1999年提出把大连建设成为国际旅游、商贸、会展名城;2000年提出用5年时间把大连建设成为国际名城。(杨丽《城市品牌与品牌城市》《中国经济导报》2002年1月19日)

(5)环境经营从规划开始 一些比较有眼光的城市经营者从很早就开始用整体的思路去经营城市,打造城市全新形象。大连在这方面是入手比较早的城市,从 1993年开始,大连就开始了整体的城市规划,大规模的旧城改造和拆迁使大连在城市建设方面很快就走在全国主要城市的前面,欧式建筑与现代建筑交相辉映、星罗棋布的城市广场、女骑警风采、魅力市长、花园式绿化、规范的城市管理、服装节、足球,这些新的形象和标识构成了大连的新名片。今天的中国城市,宣传意识已经大大加强,在全国电视台和地方电视台投放形象广告已经是司空见惯了,大连的城市形象广告诉求其美丽的城市风光和海滨城市形象,为旅游业开道。

三、环境经营模式的启示

第一,大连最大的贡献就在于让世人认识到,城市是一笔资产,是可以经营的,尤其在城市形象和城市环境方面,为后来者树立了一个样板。

第二,在前面我们曾经说过城市经营是有很强的阶段性的,也就是说在城市经营初期往往以土地、基础设施或城市环境为突破口,到了中期主要还是以发展城市产业为主。因为一个没有产业的城市其发展后劲是难以为继的。

第三,城市经营从地产业经营开始,绝不是说要永远停留在地产上或是只能一味地围绕土地和地产原地踏步走。环境经营模式说明它只是打开城市发展的一个突破口。

第四节   工业品牌经营模式

本节对山东省青岛市的工业品牌经营模式概况做一介绍。

一、经营模式结构

依托工业品牌-----带动城市环境------打造城市品牌-----全面发展。

 模拟经营城市 《中国城市经营学》(第一部分第七章)3

二、城市经营三要素概述

(一)城市经营客体

城市工业品牌。

(二)城市经营主体

1.核心城市经营主体-----政府。

2.从属城市经营主体----企业集团。

(三)城市经营过程概述

1.城市概况

青岛市工业品牌在全国乃至世界都是有口皆碑的,已经形成了以名牌企业集团为支柱的工业体系。青岛的“五朵金花”------海尔、海信、澳柯玛、青啤、双星等5个全国驰名商标,占全国驰名商标总数的1/30。青岛城市产业集团的日益崛起为该市经济注入了新的活力,成为青岛经济可持续发展的巨大动力,同时也成为青岛城市的重要标志。日益崛起的城市工业品牌、旅游经济与海洋产业已经成为拉动青岛市经济发展的三套马车。 

套用青岛市市长杜世成的话那就是:青岛市集山、海、城于一体,风光之美,乃世之罕见,人气旺,商机盛,宜于发展旅游经济;拥有年实际吞吐量逾亿吨的天然良港和全国港口发展最具潜力的胶州湾西海岸新港区,海岸线绵长730余公里,湾、岛、滩涂条件布局良好,拥有全国实力最为雄厚和最为完整的海洋科研体系,宜于发展海洋经济。在经营城市中大力发展旅游、港口和海洋特色经济,旅游方面以山、海、城、人、商为主题,实行了社会化多层次旅游资源的开发。2001年吸引国内外游客1550余万人来旅游,总收入达117多亿元;港口方面通过积极的港区联合、港口发展工程以及以港口为核心的海运、航运,发展修造船业和集装箱修造业,不但在实力上跻身世界亿吨大港和集装箱运输世界20强之列,而且使青岛口岸去年进出口总值接近280亿美元;在海洋方面通过加快重点实验室建设和介入中试过程,充分发挥海洋科技资源优势,全面扩大海水养殖业,去年的海洋产业产值高达286.6亿元。

如今的青岛城市景观也发生了巨大的变化,一个沿海的新经济城市已经形成。今天的青岛宣传意识已经大大加强,在全国电视台和地方电视台投放形象广告吸引了来自全国乃至世界范围内的客户参加其每年都举行的博览会、啤酒节等重大展会,直接服务于经济。

2000年青岛的GDP达到了1151.2亿元,创造了年平均12.3%的高增长率,在全国名列前茅;地方财政收入为80亿元; 1999年人均可支配收入为7282元。

2.具体经营步骤:

(1)大连的启示

青岛市“学大连、赶大连”,一直学到新世纪。从1994年当时的青岛市委书记俞正声提出向大连学习以来,青岛人每日不息。

7年前的青岛,城市结构、工业结构虽与大连相似,但综合经济实力远远不及大连市。进入新世纪以来,青岛与大连的实力对比发生了转变。2000年青岛的GDP达到了1151.2亿元,大连为1110.8亿元,青岛并且创造了年平均12.3%的增长,在全国名列前茅;地方财政收入,青岛为80亿元,大连为77.6亿元;人均可支配收入,青岛多年来居大连之上,据1999年统计,青岛为7282元,居全国副省级城市第12位,而大连为6274元,居第19位。在2008年申奥活动中,青岛击败大连,成为北京惟一合作伙伴,到时将在青岛举办海上奥运项目的比赛。青岛人的这种历史性超越印证了中国古典成语------“青出于蓝”和“后来者居上”。

青岛赶超城市品牌大连的事实带给人们深刻的启迪。一般说来,产品经营模式投资少,见效慢,后劲却很足;而环境经营模式投资大,见效快,却后劲不足。近年来“大连模式”所显露出来的后劲不足(即城市建设与经济建设没有齐头并进,“强市”与“富民”的关系处理得不是最佳,大连市居民收入偏低导致最终消费水平不高,最终影响了经济的发展)与青岛的赶超便是最好的实证。

产品经营模式一般适合于成长初期和成长中的城市,此时城市经济基础相对薄弱,城市没有足够的经济实力进行大规模环境投资建设,通过上项目、出产品,尽可能取得经济效益。相反,环境经营模式则适合于成长中后期或走向成熟的城市。此时,城市已有一定的经济基础,产业结构已趋向高级化,各种城市病日益严重,城市面临继续发展的问题,通过环境战略,增强其后劲和潜力,维系城市的生存和发展。在现阶段,两种经营模式中产品经营模式更具有根本性。因为只有产品及其依托的产业才能维持城市的生产性功能,才具有再生性,产业是经济的灵魂。但是,二者又不能截然分开,因为产品经营模式需要环境经营模式来提升,而环境经营模式则需要产品经营模式来作为根基和依托。(逸丹《重在因地制宜》)

  

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