爱华网自2005年人民币汇率形成机制改革以来，人民币兑美元汇率累计升值已达30%以上，在经济全球化及中国经济长期保持快速发展背景下，人民币升值有其内在的客观需要，同时也关乎着中国汇率制度的改革，同时人民币适度升值有助于解决对外贸易的不平衡问题，特别是有利于缓解中美之间的贸易冲突。人民币升值问题确实是一个复杂而且现实的问题，是一把双刃剑，是一枚硬币的两面。对升值问题的分析判断也必须从历史的、客观的角度把握，不能简单地说“是”或“不是”。只有审时度势，把握好利弊，才能有理有力有节地从容应对。最终结论是，人民币汇率升值所产生的最终结果是利大于弊，影响是积极的。中国应积极采取相应的措施，来稳定与优化经济环境，最大限度地消减人民币升值对中国经济产生的负面影响。
一、人民币升值的经济学、国际政治及国内经济因素分析
1.经济学分析
人民币汇率自1994年以来已近10多年没有进行调整，而这10年中国经济和国力已经发生了深刻的变化。
90年代以来，一些权威的国际机构和贸易伙伴一直就认为人民币存在不同程度的价值低估。按照国际经济学的理论，外汇节余过多本身就表明外币定价过高，本币定价过低，本币有升值压力。
从2001年以来，世界各主要货币包括东南亚国家的货币对美元都大幅度升值，只有人民币对美元的汇率一直没有调整，即人民币实际上也跟随美元对其他货币大幅度贬值。且不说90年代人民币是不是过度贬值或定价过低，单说近年来其他国家的货币对美元都大幅度升值，只有人民币对美元的汇率没有动，仅此一条，就可以判断人民币对美元的价值有可能低估。
2.国际政治分析
人民币升值面临国外尤其是美国的压力，美国鼓噪人民币升值不外乎以下几点原因：一是人民币汇率过低。二是中国外汇储备过高。三是中国廉价商品大量出口造成世界通货紧缩。四是造成中美贸易逆差巨大。五是中国产品物美价廉，竞争力强大，造成美国产业不利及劳动工人失业等等。人民币汇率之争的根本目的，就是美国希望通过人民币升值，阻碍中国商品大规模进入美国。实际上美国外贸逆差剧增的原因不在于中国的人民币汇率政策本身，而是美国产业结构调整、对外直接投资扩大、个人消费支出的增长、以及美元贬值的J曲线效应等多种因素综合作用的结果。美日欧等国施压人民币升值，使得中国在全球经济摩擦增加，形成对人民币升值的外在压力。
3.国内经济分析
人民币升值的原因来自中国经济体系内部的动力。内部影响因素有国际收支、外汇储备状况、物价水平和通货膨胀状况、经济增长状况和利率水平。人民币升值与国家缓解目前“经济过热”的顾虑相一致的。因为在固定汇率下，升值压力会被转化为通涨压力，即外汇占款导致货币供给量上升，带来通涨压力。扩大人民币浮动范围会缓解升值压力向通涨压力的转换，即人民币升值会对国内价格形成向下的压力。总之，人民币升值的最主要的原因有三：
（1）化解各国以及各种资金对人民币升值的期望和压力；
（2）逐渐摆脱盯住美元的模式，为人民币成为硬通货做准备；
（3）借此机会，缩小港币和人民币的汇率差，争取达到1：1，然后，在适当时机下，人民币、港币和澳元将融合，形成单一货币。
二、人民币升值对中国经济发展的双面影响
1.人民币升值对中国经济发展的有利影响
（1）人民币升值问题其实关乎着汇率制度的改革；2005年7月21日，中国人民银行宣布，人民币对美元的汇率上调2.1%，并宣布实行以市场供求为基础、参考一揽子货币进行调解、有管理的浮动汇率制度。实际上，这是我国汇率制度根本性改革的一个标志，目的就是要建立、健全以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率体制，保证人民币汇率在合理的、均衡水平上的基本稳定。
（2）人民币适度升值有助于解决对外贸易的不平衡问题，特别是有利于缓解中美之间的贸易冲突。中美互为重要的贸易伙伴。尽管美国的统计有扩大口径的问题，但中国对美国的巨额贸易顺差也是客观存在，而美国贸易逆差中最大的份额也是来自中国。由于实行单一的盯住美元的汇率制度，使中国产品始终保持着“廉价”的优势。以致美国为了改变逆差状况而屡屡以提高进口关税相威胁。在多数国内企业可以承受的幅度内，人民币适度、小幅升值，至少做出了一个姿态，表明中国是负责任的，是不惜牺牲自身利益为贸易伙伴着想的，从而在一定程度上避免了更加惨烈的贸易战，缓解了国际收支不平衡的矛盾。
（3）人民币升值有利于降低进口商品价格，也可以降低以进口原材料为主的出口企业的生产成本。在进口商品中，一部分是直接供应国内市场的消费品，也有一部分是用于再生产的原材料和设备。对于必须进口、或一定时间内有必要进口的商品，由于以美元计价，人民币升值，可以降低进口商品的国内价格，惠及国内消费者。由于很多出口企业实际是“两头在外”企业，出口产品的原材料多来自于国外，人民币升值后，企业进口同样美元单位的货物可以少支付人民币，实际上是降低了生产的成本。
（4）人民币升值有利于降低中国公民出境旅游的成本，促使更多的国民走出国门。近年来，随着国内经济的快速发展，越来越多的国人生活得到改善，走出国门看世界的同胞也越来越多。
（5）人民币升值也可以把“坏事”变成好事，促使国内企业努力提高产品的竞争能力。我们的企业长期以低价格占领国际市场的做法，实际是自相杀价竞争的结果，减少了自己的收益，让外国进口商渔翁得利。人民币升值将使企业面临竞争压力。提价，可能失去市场；不提价，可能增加亏损。因此，只能提高生产率和科技含量，降低成本，提高质量，增强竞争力。
（6）人民币升值到一定程度，会减少国外资金对国内的购房需求，减少房地产泡沫。显然，升值抬高了外资在中国大陆的购房成本。如果外来的需求减少，无疑会缓解所谓供不应求的局面，给发烧虚火的国内房地产市场降温，对降低房价产生正面效应。
（7）企业的国外投资能力将增强。中国企业为开拓销售渠道，将扩大海外投资。
（8）有利于提高中国GDP在国际经济中比重。
2.人民币升值对中国经济发展的不利影响
（1）升值将在一定时期内降低企业的盈利空间，使竞争力和在国际市场的份额下降，导致出口减少。
（2）减少出口，就要转向国内市场，某些领域的国内竞争就会加剧。一些出口产品的生产厂家会加入国内市场竞争的行列，使本已竞争激烈的国内市场竞争更加惨烈。在优胜劣汰的原则下，某些企业就可能倒闭。
（3）国内市场竞争加剧，就可能造成某些领域的生产相对过剩，甚至带来通货紧缩。如果食品、服装、文化用品、日用百货等出口商品有40%至60%转移到国内市场，必然造成某些商品一定时期内的供过于求。
（4）生产发展、经济增长受阻，必然也加剧就业压力，使失业增长，就业更加困难，特别是会导致我国许多农民工失去工作。而美国等国的进口商减少进口，当地百姓可能转而使用本国产品，从而会增加了他们本国的就业。
（5）人民币升值将增加外商在华投资的成本，长此以往，利用外资可能会呈逐渐下降局面。特别是非出口创汇型的外资企业，不能享受升值给进口原材料带来的益处，却净增加了投资的成本，包括人工成本，减少了盈利的空间。
（6）升值将导致海外游客在大陆旅游的花费增加，也有可能因此使来华旅游者及旅游创汇减少。旅游者或者要多支出，或者要降低旅游期间的消费标准，这都可能使他们转往其他国家或地区旅游。
升值有利有弊，但不能简单说利大还是弊大，关键看对进度和程度的把握。面对继续升值的压力，我们应该从容、冷静、沉着应对，兼顾现实和未来。
三、建议及对策
第一，应该遵循温家宝总理在两年前提出的“主动性、可控性和渐进性”三原则。考虑外界的态度，但不屈从外部的压力。一是坚持原则，明确我方的主体和主导地位；二是善于沟通和斗争，有理有利有节，让对方明白一损俱损的道理；三是坚持小幅、稳步地推进，把幅度控制在多数国内企业短期可以承受的范围内。
第二，不要急于调整出口退税政策。不能一方面升值，另一方面减少退税，双管齐下，企业难以承受。升值是面对外部压力适当妥协的结果，而退税政策完全可以由我们自己掌控。
第三，以应对升值压力为契机，调整我们的出口结构乃至产业结构。我们的发改委是一个中国特色的机构。我们应该发挥这个优势，由发改委牵头，协调政府各部门，对我们的出口商品结构进行认真分析。那些低附加值的、特别是以严重消耗资源和破坏环境为代价的出口商品，我们可以逐步放弃。比如，我们放养山羊、出口羊毛，但山羊把草原的草连根吞噬，使草原荒漠化。这样的山羊发达国家是不养的。我们也应该逐步调整直至放弃。比如，那些大量消耗木材的家具，我们不仅自己少生产少使用，更不要用于出口。在实现草场和林木的集约型养护的同时，要为农牧民的生活找到新的出路。全国有吸纳能力的城市特别是中小城市、新兴城市，在吸纳农村剩余劳动力的时候，应优先吸收那些来自保护型草原、森林的牧民和农民。对那些留在草场和林区的人们，也要通过政策扶植和科技引导，使他们尽快改善生活环境，提高生活水平。我们要以此为契机，加快调整出口结构，进而优化产业结构，增强生产企业和外贸企业的竞争力。
[1]杨晶.谨防人民币升值背后的陷阱[J].合作经济与科技.
[2]崔鹏，田俊荣.美国论调咄咄逼人，我国舆论针锋相对，透视人民币汇率之争[N].人民日报，2010-3-25.
[3]中国国家统计局.公共资料.
