爱华网西安高新区的建设得到了党中央、国务院、全国人大和全国政协的主要领导同志的高度关注和大力支持。江总书记曾先后两次亲临园区视察，并为西安高新区题词“发展高新技术，实现经济飞跃”，对西安高新区取得的发展成就给予了高度赞扬和充分肯定。
西安高新区管委会自园区成立之初，就一直是一套人马两块牌子，这就是现在的西安高新区管委会和西安高科集团。园区管委会主任是西安市副市长兼任，园区管委会副主任兼任西安高科集团总经理。高科集团既担当着园区的开发管理又亲自参与园区的基本建设和经营。这种集政府职能、产权国有、土地经营于一身的 “三维城市经营主体”（《从政治高度看地产策划》《西安晚报》2003年5月21日），也就是前面我们所说的“授权型核心城市经营主体”在各地的城市经营过程中发挥了无可替代的引领作用。目前，像西安高科集团这类新型的“官商”（理论界有人把他们称之为“第二代官商”）还很多。前面我们在论城市经营主体时已经举过很多例子，比如深圳市的深特发集团、南油集团，北京市的中关村建设集团等等。因此，在我们探求西安高新技术开发区是如何建设和经营之前再次强调它的功能特殊性，以便于我们深刻认识核心城市经营主体在城市经营过程中特别是造城运动中的巨大作用。
2．经营战略
西安高科集团在高新区建设之初，就决心要与第一代官商-----由建委或房地局派生出来的主要从事小区改造的城乡建设综合开发公司有本质的区别，必须告别那种非系统规划、盲目开发、无序管理的粗放性经营局面。他们把高新区的建设提高到区位经济学和市场营销学的科学高度，严格遵守建设部的 “系统布局、整体规划、综合开发” 城市建设指导方针，从产业经济学原理出发力图建设成为符合现代经济发展的“新型产业链发展区”。他们严格按照最新的城市建设战略布局规划模式-----城市重组战略的核心要求进行城市板块重组，从园区总体功能布局上按照CLD（中央居住区）、CBD（中央商务区）、CTD（中央科技区）、CID（中央工业区）、CCD（中央文化区）（《从政治高度看地产策划》《西安晚报》2003年5月21日）的基本要求初步建成了新型工业区、国际软件园、研发创业园、中心商务区、中央居住区等五大功能区。创新地探索出了一条适合中国高新区发展的战略模式，这就是“重组园区板块-----强化园区功能------发展园区经济-----推动城市整体发展”。
3．经营步骤
第一步，通过建设具有现代特征的西部电子商城为代表的城市地标，营造出了集商贸物流、商务办公、居家生活于一体的西安第一个科技社区-----西部电子社区（CBD即中央商务区）。迅速拉开了西安新旧城市布局的分水岭，提升了高新区新城市场形象和土地价格，为西安高新区的建设发展打下了坚实的基础。
第二步，通过滚动发展创建了中国第一个政治地产-----企业一号公园（长安园产业别墅）和工业厂房，初步建成了具有现代特色、专业从事高科技产业发展的新型工业发展区-----长安科技产业园（CID即中央工业区），为西安高新区的发展打下了战略高地。
第三步，为保障西安高新区的整体产业能够永立新产品研发龙头，建造了以西北工业大学、西安电子科技大学、长安大学新址为代表的西部大学城（CCD即中央文化区），为西安高新区的发展奠定坚实的科技研发实力。
第四步，为确保高新区从业人员的生活需要，根据从业人员的文化品位、收入水平、个性心理等要素以及“二十一世纪赚时间”的新世纪价值理念出发，建造了中国西部第一个大型居住区（CLD即中央居住区）-----180万㎡的紫薇田园都市，为高新区的人才发展奠定了基础。
第五步，为了大力发展高新技术，确保高新区科技产业走在全国乃至世界的前列，建造了以西部通信产业基地和新西部第五城（千亩信息产业基地）为龙头的中央科技区（CTD）。目前，世界电信业联合会和德国电信中国总部和其它二十余家国内外著名的高科技企业集团都非常看好西安高新区的产业链运行态势，并有意入住该园区。
三、城市重组战略经营模式的启示
第一，西安高新区的成功除了拥有中国第三大科教优势外，主要是在于高科集团这些核心城市经营主体的创新精神，高科集团总经理段先念有一句至理名言，那就是“不创新吾宁死”。因此，他们从不固步自封，他们能够听取专业人士的意见。仅为其服务过的策划公司就多达7家之多，其中，包括像蓝海风国际策划联盟、王志纲工作室、广州本日TUT公司等国内一流的智业机构。他们敢于超前运用21世纪最新的市场理念和城市经营战略，比如像城市重组战略理念的运用在中国乃至世界就是首次。
第二，城市重组战略的第一个功能就是能显著提高一个城市高科技园区的产业链运行能力和规模管理效能。而现代企业集团在区位选址上是最看重一个城市的整体产业链运行能力的，因为，产业链运行的好坏直接影响到单个产业或企业的成本问题，特别是高新技术产业的发展。比如北京中关村的部分高科技企业现在大多迁往广东省东莞市和上海市的张江科技园，除了地价和交通因素外就是因为所在地的高科技园区的产业链运行能力不强。所以这就是西安高科集团在园区建设之初为什么要坚持从城市重组战略原理和产业经济学原理出发的原因。
第三，城市重组战略的另一个显著功能就是超前体现了“21世纪赚时间” （《从政治高度看地产策划》《西安晚报》2003年5月21日）的价值理念。首先，全球公认的一条准则就是“时间就是财富”，谁能在最短的时间里赚到最大量的财富，谁就是21世纪的最大赢家。而企业的首要任务就是快速获利。其次，在中国短缺性经济时代下人们的价值观是如何迅速致富，也就是通常人们所说的“20世纪赚金钱”。但是，随着中国经济的快速发展，中国已经由原来的短缺性经济时代发展到相对过剩性经济时代，根据政治经济学原理------经济基础决定上层建筑这一原理，21世纪人们的价值观也就不可能永远停留在20世纪。21世纪社会的竞争力度越来越大，人们的生存压力也越来越大，所以本着尊重新世纪的核心人文理念-----人本主义和从人本主义的核心需求------休闲需要出发，21世纪的价值观必然是----赚时间。因此，不论是从企业角度出发还是从消费者角度出发，只有严格深入贯彻这一核心主旨，才能永立市场前锋。这就是西安高新科技产业区为什么能够迅速成功的原因。
第九节 自然资源经营模式
本节介绍浙江省东阳市利用自然资源经营模式的概况。
一、经营模式结构
自然资源买卖-----推动城市经济发展。
二、城市经营三要素概况
（一）城市经营客体
自然资源------水。
（二）城市经营主体
核心城市经营主体------政府。
（三）城市经营过程概述
1．水资源概况
浙江省义乌市人均水资源量仅有1130立方米，在由小城市迅猛发展到中等城市、并正朝着大城市发展的过程中，水资源十分紧缺。几年前，用“自行贷款、自行建设、自行收费、自行还贷、自行管理”政策引入市场机制建起了八都水库，一定程度上缓解了缺水矛盾，但水资源仍然是制约这座城市发展的瓶颈。东阳市与义乌市同饮东阳江之水，位居上游，水资源相对丰富，人均水资源量为2126立方米，水质优良。东阳市近年来经济也是持续高速发展的。1998年，东阳市着手对两个灌区进行配套建设，包括横锦水库加固和灌溉渠系统改造，投入资金3880多万元，项目完成后，可以新增供水能力5300万立方米。
