经营城市理念 《中国城市经营学》(第一部分第七章)8



为了解决水资源紧缺问题,义乌市经过多次论证,由于境内没有很合适的库址,提水灌溉也受到很多客观条件限制,从东阳引水是最佳方案。东阳人意识到,通过灌区改造节水,另外对梓溪流域开发,通过两级水力发电后,引水5000万立方米进横锦水库,可新增1.65亿立方米水供利用。如果其中1/3转让,2/3作为未来发展的储备,不仅不会影响全市的用水,还可以利用转让金加快全市水利设施建设。

2.经营概况

单纯依靠行政协调的手段,每次都是久议不决,前四轮谈判没有达成最终协议。2000年10月,在水利部发起的关于“水权、水价、水市场”的理论讨论后,供需双方受到启发,找到了解决义乌水资源紧缺问题的理论、方法和思想基础。在政府的指导下,利用市场机制进行运作,通过友好协商,最终形成共识。根据资源共享、优势互补、共同发展的思路,义乌市人民政府向东阳市人民政府购买横锦水库部分用水权。主要内容包括:一是义乌市一次性出资2亿元购买东阳横锦水库每年4999.9万立方米水的使用权;二是转让用水权后水库所有权不变,水库运行、工程维护仍由东阳负责,义乌按当年实际供水量以每立方米0.1元的价格支付综合管理费(包括水资源费);三是东阳按义乌提供的月供水计划和日供水量的要求进行供水,供水计划要做到每月基本均衡,原则上高低峰供水量差距在2倍左右。

此项水权交易是双赢之举。义乌市花2亿元购买水权,解除了经济发展的瓶颈,经济上也很合算,购买水权花的钱相当于每立方米4元,自己建库再加2元也是不够的。东阳市转让给义乌的水是实施节水得到的,成本大致每立方米1元钱,转让回报却是每立方米4元钱。(胡振鹏傅 春 周国栋《东阳向义乌有偿转让用水权的案例》)

三、自然资源经营模式的启示

  第一,自然资源经营模式是一个新概念,因为,像矿藏资源、林副特产、土地等都属于自然资源,但是从新中国建国五十多年以来这还是第一次,其原因是中国计划经济时期的体制原因所导致的理念固化。比如,在计划经济时期,土地、人力资源、矿山、河流等都不是商品资源。所以东阳市的卖水模式在今天中国城市经营理念全面导入的前提下,就是一种开天辟地的创新。

第二,自然资源经营模式的作用在于它可以帮助我们开拓城市经营客体范围的视野,可以避免广大城市经营主体再次踏入像多数人所说的城市经营客体主要是土地、环境和基础设施建设、城市品牌等误区。

第三,自然资源经营模式的诞生充分论证了前面我们关于城市经营客体特征论述中-----广泛性的特征描述,有助于我们深刻理解城市经营概念内涵。只要是能够迅速产生经济效益、社会效益和环境效益的城市资源要素都是城市经营的准客体,因为,城市经营的本质是寻找城市发展的突破口。

 

               第十节 营销创新经营模式

此节以列支敦士登为例介绍营销创新经营模式的应用。

一、经营模式结构

国家使用权出租------带动国家经济发展。

二、城市经营三要素概况

(一)城市经营客体

国家使用权。

(二)城市经营主体

核心城市经营主体-----政府。

(三)城市经营过程概述

1.城市概况

列支敦士登是位于瑞士和奥地利之间的一个小国,西邻瑞士,以莱茵河为界,东接奥地利。列支敦士登气候温和,国土面积仅160平方公里,人口3.3万。首都为瓦杜兹(Vaduz),2003年底人口接近5000人。国家元首汉斯·亚当二世(Hans Adam II)公爵,1945年2月14日生于瑞士苏黎世,曾在维也纳和瑞士圣加伦学习并在伦敦一家银行受过职业培训,获经济学士学位。他在金融和经济方面有专长,主张积极参与国际事务。在其执政后,列支敦士登先后参加了联合国、欧洲自由贸易联盟和欧洲经济区。

列支敦士登地处欧洲南北交通要道,有绮丽的自然风光,旅游业发达,“袖珍国家”所独有的魅力以及王室藏画展和高山滑雪场等为发展旅游业创造了有利条件。列支敦士登服务业从业人员14820人,占就业人口的53.8%。2001年政府财政结算情况:收入7.89 亿瑞郎,支出6.85亿瑞郎,盈余6600万瑞郎。进出口总额为44.9亿瑞郎,其中进口14.6亿瑞郎,出口30.3亿瑞郎,外贸顺差为15.7亿瑞郎。主要贸易伙伴是德国、美国和瑞士等国。列支敦士登是世界上最富有的国家之一,每751人拥有1名牙医,全国拥有电话机19763部,电视机12089台,每千人拥有小汽车661辆。(2003《外交部新闻网》)

2.经营概况

独特的“国家出租计划”引人关注,出租整个国家的理念来自当地一家代理公司,该公司可帮助客户在奥地利、德国和瑞士等国的小镇租赁整个村庄作为公司的活动场所,在过去已经承接了25个此类活动。该公司主管卡尔·斯克席尔兹勒认为,目前至少有一家跨国公司对该计划深感兴趣。但是他拒绝透露这家公司的名字。

斯克席尔兹勒说:“我们能够使用皇家的地窖,在童话般的城堡里举行中世纪的宴席,甚至在收藏有各种大家名画的国家艺术博物馆里一边欣赏名画一边开会。我们可以组织官员向租用公司移交城市钥匙的仪式,以及各种各样的活动。”

根据这一世界首个“国家出租”计划,即使以最高的价格计算,接待900人(当地最大的接待能力)为期4天的会议也仅需要120万英镑。

跨国公司只需要向列支敦士登国民支付约每人每天320英镑的费用,就可以支配国家的资源,可以在全国范围内打上公司的标识,还可以安排使用国家艺术画廊、剧院、皇家酒窖以及列支敦士登童话故事般的城堡------13世纪的古腾堡。还有薄雾缭绕的阿尔卑斯山风光,可以协助客户精心安排会议事务以及象征性地接管整个国家。

列支敦士登确实想做好生意经,但是它的旅游业似乎并不怎么样。在列支敦士登人口仅5000人的首都瓦杜兹,一到周日就荒凉得不得了。虽然每天都有一个旅游团到这里来,但是他们不会停留太久,甚至有时候连自己的三明治都带来了。与此相比,当地的金融业却是一片蓬勃发展的景象,很多公司都利用这里的政策环境来逃税。由于这里的税率非常低,这个小国竟然有8万家“皮包公司”在此有名无实地开设了办公室。为此,德国等欧盟国家经常指责列支敦士登金融机构为跨国犯罪集团“洗钱”提供方便,并依仗低税率从国外吸引逃税资金,国际经合组织甚至将其列入“打击金融犯罪不力国”的“黑名单”。

斯克席尔兹勒认为,“国家出租”计划有利于改善列支敦士登的形象。他说:“以前谈起列支敦士登,人们就会想到银行和特殊金融业务。而这可以认识列支敦士登的另一面。”

连皇宫都想卖?列支敦士登首都瓦杜兹街头上的人也对这个想法很感兴趣。

但也有不少当地居民对此深表怀疑。斯克席尔兹勒说:“他们担心会向世界传出这么一个消息,以为在这里什么都可以用钱买到。他们担心租用这里的人会随意妄为,并打扰他们的日常生活。他们普遍所持的态度是:‘我们将会被谁租用?我们并不供出租。’不过也不是什么都可以出租的,至少该国国君汉斯·亚当二世就不会受雇为那些跨国公司服务。但这并不表示他缺乏商业头脑。

1945年生于瑞士苏黎世的汉斯·亚当二世曾获得经济学学士学位。1998年继位后,列支敦士登先后参加了联合国、欧洲自由贸易联盟和欧洲经济区。由于现在列支敦士登的政治力量不愿意给予他更多的权力,汉斯·亚当二世曾经极为恼火,并威胁要把皇家的城堡卖给微软的亿万富翁比尔·盖茨或其他想买的人,他自己则搬到维也纳去住。

三、营销创新经营模式的启示

1.经营的方式是多样的

列支敦士登的设想之所以显得新奇,其原因就在于他们的做法是别人连想都没有想到的。因为,他们是把国家作为一个有价值的商品来看待的,这同大连市市长薄熙来的“城市是最大的国有资产”同出一理。既然是资产或商品那就是可以拿来经营的,既然是经营,其方式必然是多样的,城市经营也理同如此。

2.知己知彼,才能百战百胜

国家或城市的整体出租必须建立在知己知彼的前提下才能出此计划,正如诸葛亮的空城计一样,这是兵家常识。列支敦士登的国家出租计划也正是建立在清楚自身资源优势、国家发展方向、总体收益情况、权责范畴、国际法律法规等要素的基础上才提出的;是建立在完全保障国家利益的前提下提出的。他们不是仓促无序的随机性凭空设想,并且是建立在双赢的基础上的整体计划。这对办什么事都喜欢凭自己主观想象和思想上趋于中庸,而行为上往往走极端的中国人而言无疑是一个深刻的启迪和教育。

 

 经营城市理念 《中国城市经营学》(第一部分第七章)8

第十一节   城市会议经营模式

本节介绍湖南省长沙市的城市会议经营模式。

一、经营模式结构

利用城运会------带动城市基础设施建设------发展城市地产-------推动城市经济发展。

二、城市经营三要素概况

(一)城市经营客体

城市运动会。

(二)城市经营主体

1.核心城市经营主体------政府。

2.从属城市经营主体------地产开发公司。

(三)城市经营过程概述  

1.城市概况

长沙是我国近代革命家革命策源地之一。新民主主义革命时期,毛泽东等无产阶级革命家,曾在长沙建立“新民学会”,主办《湘江评论》,创建党的组织,领导工人运动。他们在这里从事革命活动的许多纪念地,亦已成为人们缅怀历史的爱国主义教育基地。长沙现有全国重点文物保护单位6处,省级重点文物保护单位45处。建国五十多年来,特别是改革开放以来,长沙人民用自己的双手,正在逐步地将长沙建设成为一座开放型的、多功能的、综合型的、现代化的新型城市。1994年长沙已进入全国综合实力50强,排名第20位。工农业总产值达315.15亿元,其中工业为268.11亿元,已提前六年实现了国民生产总值在1980年基础上翻两番的战略任务。

   

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