城市模拟经营类游戏 《中国城市经营学》(第三部分 第一章)



第三部分  政治地产复兴中国示范篇

内 容 提 要

本部分从城市发展的科学性、全局性、战略性的高度对政治地产的概念内涵与外延进行了系统性的阐述。通过对经贸园区型政治地产、科技园区型政治地产和旅游园区型三大类政治地产的经营模式与策略的描述,阐明了政治地产在城市运营和区域发展中的主导地位和引领性作用,科学地揭示了“城市经营首先从地产经营开始,地产经营首先从政治地产开始”的理论性创新。

第一章 政治地产的使命-----复兴中国

 

第一节 政治地产的基本概念与内涵

一、政治地产的基本概念

所谓政治地产是指把与政府、政策、法律、法规、资本、人才六要素紧密结合的城市园区型地产或其它重大地产项目作为城市经营的首要客体,由具有政府职能、产权国有、土地经营的三维城市经营主体(GCM)(详见《从政治高度看地产策划》,《西安晚报》2003年5月21日)----授权型核心城市经营主体为核心,其它从属城市经营主体为补充来共同开发经营,以迅速带动城市或区域经济腾飞的大盘地产。

二、政治地产的基本特征

  (一) 公有性

前面关于授权型核心城市经营主体的地位和性质我们已经阐明,因其投资主体的公有性,所以他们所开发的地产必然是属于全民所有的公有性质地产,它与民营地产性质相区别,也就是说政治地产的性质是公有性质而不是私有性质的。

(二)规模性

政治地产主要是城市或区域的高科技园区、经贸园区、旅游主题园区、工业园区等园区地产或其它重大地产项目,一般是小到几千公顷、大到几十平方公里的大盘地产,所以投资和开发的规模非常大。

(三)引领性

由于政治地产开发主体地位的特殊性和政治地产的规模性,因此,也就决定了政治地产必然是城市或区域经济的首要经营客体,它的开发经营可以迅速带动城市或区域的总体经济发展,所以,政治地产开发在城市或区域的经济地位是战略性的。

(四)长期性

政治地产因其规模较大,所以开发建设与收益周期比中小规模性质的地产都要长。

(五)综合性

政治地产的产品类型大多以园区型地产为主,而园区型地产又通常包涵高科技开发型地产、商业物流型地产、工业生产型地产、旅游休闲型地产、服务配套型地产等,所以政治地产主要是以园区型地产为主的综合开发性地产。

第二节 政治地产为什么可以复兴中国

一、复兴中国与改变中国的历史背景与区别

中国在古代本身就是世界大国,在国际上具有很高的政治地位,而并非是小国寡民,只是到了清朝末年才落后于西方列强的。今天,党的十六大提出了“科教兴国”和“实现中华民族伟大复兴”的战略号召,完全是建立在中国特色社会主义的这块土壤上和国际化的新型世界观上的,也是坚持“三个代表”的具体实践。但是,能够为科技教育这个“复兴大动力”的发展提供物质保障的首先是地产业,这是因为:

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首先,一个“国家的价值看文化、文化的价值看科技、科技的价值看产业、产业的价值看地产”(《国家土地铸就国家竞争力》搜狐焦点网),这已是不争的事实。因此,从这个角度上讲,民族复兴的根本出路当然是要从地产业发展出发。

其次,作为“复兴中国”这个概念的提出,它本身就是从国家发展战略和政治的高度来看地产业发展的。中国目前关于地产对国家发展的影响说得比较多的有“居住改变中国”,它是从地产业的产品组成部分之一------住宅上说对中国的经济、文化、环境、生活方式等方面有什么样的影响。我们知道,从产品角度谈“改变中国”,这充其量不过是从国家一个单一产业的产品角度来谈国家发展的,这多少有点牵强,所以这种改变也只能是局部和微观的。而“复兴中国”是从整个国家兴旺和民族富强的全局性使命和政治高度来谈“复兴中国”的,这是“改变中国”的概念所承担不起的。

最后,“改变”这个词它本身就是一个中性词,从一定程度上讲它既可以是向好的方面发展又不排除向负面变化。所以“改变中国”的概念它本身就包含着消极和不确定性因素。而“复兴中国”是积极和确定性的,它是一种本质性的革命和目的性的倡导与要求。一个是微观与过程、一个是全局和目的,所以,“复兴中国”的概念倡导要比“改变中国”更具有民族凝聚力和现实意义。

二、地产复兴中国的切入点

中国正处在一个空前的历史变革时代,这个变革的具体前提表现在国际国内两个方面,首先是国际经济一体化的国际大环境要求;其次是困扰中国发展的国内现实-----城市化问题和区域经济发展不平衡问题。而城市化问题和区域经济发展不平衡问题却集中表现在中国的中西部和东北老工业基地以及中国沿海经济带的“粗细不匀”上。因此,如何开发和振兴中国大西部和东北老工业基地以及打造中国沿海经济边防线的问题,其实质就是全案解决中国发展的国家战略问题。作为振兴中国西部与平衡中国沿海经济带的三大枢纽引擎------科技型政治地产和旅游型政治地产以及经贸型政治地产的示范标版-----中国西安高新技术开发区(CTD---中央科技区)和国家大香格里拉战略----蓝色梦幻(CED----中央休闲区)以及中国鞋都(CGD----中央物流区),正是从国家战略高度和区域经济以及产业的集群形态出发,有机整合地带动了区域经济的整体腾飞,用政治地产的巨大贡献和引领作用科学地论证与回答了如何复兴中国的现实问题。

  

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