爱华网用科学发展观统领富国与强军，要求在全面建设小康社会奋斗目标的进程中实现富国与强军的统一。全面建设小康社会奋斗目标，是我国21世纪头二十年经济社会发展的中心任务。国防建设的特点和规律，没有雄厚的经济基础，就不会有强大的现代国防，加强国防必须首先发展经济。为此，我们必须强化服从国家经济建设大局意识，努力使国防建设与全面建设小康社会奋斗目标相适应。改革开放以来，我国的经济实力有了突飞猛进的发展，人民生活水平和生活质量有了显著的提高，但同经济发达国家相比，我们还有较大的差距。为了进一步缩小我国经济发展水平与发达国家的差距，不断改善和提高人民的生活水平和质量，我们还必须继续坚持把经济建设作为大局，把有限资源尽可能地用于国家经济建设。同时，我们还必须清醒地看到，富国不等于强国，一个国家若无强大的国防力量，将难于巩固已有的经济建设成果，难于取得与其自身经济实力相符的国家地位。因此，若不能在全面建设小康社会进程中实现富国与强军的统一，最终必将使国家经济建设与国防建设处于停滞不前或发展缓慢的状态，从而有可能进一步扩大我国同发达国家甚至是周边国家、地区的差距，这势必对我党执政能力和社会主义制度构成威胁，进而影响到我国新时期的国防、经济安全与国家安全。 用科学发展观统领富国与强军，要求按照构建社会主义和谐社会要求促进富国与强军的协调发展。贯彻落实科学发展观，实现国防建设与经济建设的协调发展，是构建社会主义和谐社会的题中之义，其实质就是尽量减少和降低国防建设和经济建设之间对立矛盾的因素，促进和强化两者互为依托的能力。在我国社会主义现代化建设新的历史阶段，全面建设小康社会奋斗目标，努力推进中国特色新军事变革和认真开展军事斗争准备，是我国经济建设和国防建设的核心内容。落实科学发展观，推进国防建设和经济建设协调发展，实现富国与强军的统一，目的就是要确保全面建设小康社会和中国特色新军事变革的奋斗目标顺利实现，完成富国与强军两个根本性的任务和目标。 用科学发展观统领富国与强军，要求继续发扬军地合作优良传统推动富国与强军的互动发展。这表现在，一方面，军队应当继续强化服从国家经济建设大局意识，积极投入到保护人民生命财产安全、完成急难险重任务和支援国家经济建设等活动中，把维持安定团结政治局面和为地方经济建设提供安全环境作为自己必须履行好的神圣职责。另一方面，地方也要按照充分利用现有资源支持和协助国防和军队建设活动，努力创造条件主动帮助解决好退役官兵的就业安置、随军家属就业和军人家属失业后的再就业，以及军人子女入托和上学等现实问题，积极为国防建设的健康稳定发展作贡献。军队的重要职责是为经济建设和人民生活提供安全保障，为了使国家经济建设免遭战争等因素的干扰和破坏，军队要提高保障安全和处置突发事件的应变能力和快速反应能力，必须具备应对可能有强敌介入的信息化条件下防卫作战能力，保卫国家主权和领土的完整，保护经济建设的成果；军队要有足够的能力随时应对可能发生的重大突发事件，减少不稳定和不安全因素对国家现代化建设的影响和冲击。与此同时，要正确对待和处理好市场经济条件下容易出现的一些新情况、新问题，解决好关系官兵切身利益的敏感问题，把官兵思想认识统一到党的政策部署上来，落实到服从大局和支持改革的实际行动上来，使每一位官兵能够自觉地履行好自己本职工作。 努力实现把强军融入富国之中 用科学发展观统领富国与强军，实现二者的有机统一，关键是要把强军融入富国之中。胡锦涛强调指出：“要依托国家经济社会发展，把国防建设融入现代化建设全局之中，……形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面。” 把强军融入富国之中，是在更高层次上实现富国与强军的统一。把强军融入富国之中，本质就是要求对二者实行统一规划、统筹安排、共同建设，从而能以最小的建设成本谋求国防、经济、社会等多种效用的最大化，在更高层次上实现富国与强军的统一。具体来说，一是可实现资源通用，使军用和民用两种资源同时产生两种效用，提高资源投入产出率。譬如，在伊拉克战争中，为了满足战争对武器装备和军需物资的需求，美军动员了国内80多个经济技术部门和全国三分之一的企业，依托民用部门和资源生产了280多亿美元的武器装备和军需物资。二是可实现成果共享，使军用和民用两种成果同时具备两种功能，提高成果的贡献率。比如，微处理器的发明，使集成电路芯片既广泛用于民用产品，又广泛应用于军事装备，这不仅有力地促进了经济社会的进步和发展，而且大大提高了军事装备的作战效能。三是可实现进程互动，使国防和经济两个建设同时兼顾二者目标，提高建设的效率和效益。把强军融入富国之中，国防建设不仅能够保障经济建设顺利进行，而且能够支持和带动经济社会发展；经济建设不仅能为国防建设奠定物质基础，而且能直接或间接增强国防潜力与实力。 把强军融入富国之中，是当今时代一些主要国家的通行做法。随着现代科技特别是信息技术的发展，武器装备的研制采购费用和国防建设成本越来越高。比如，美国部署一套由高空气球为基础组成的巡航导弹防御系统的成本大致是：一部监视器3500万美元，1部精确跟踪和照射雷达4500万美元，高空气球及其支持装置1800万美元。面对如此高昂的国防建设成本，即使像美国这样的超级大国也难以承受。不仅如此，现代高技术战争对资源需求呈现出数量大、技术含量高、结构复杂等特点，仅仅依靠国防经济部门已经难以适应国防和军队建设发展需要。建立“寓军于民、军民兼容”体制和机制，成为许多国家发展和增强国防力量的重要举措。一些长期实行“寓军于民”体制的国家，比如以色列、日本继续发挥自己传统优势，把“以民带军”作为国防建设的重要指导方针；而一些国防和经济“板块结合”模式较明显国家，比如美国、法国则积极推行国防和经济“渗透融合”发展模式，把国防建设融入国家经济社会发展体系，走军民一体化的发展道路，并将“民转军”、“民技军用”和大力发展“军民两用技术”等作为国防建设的重要措施。 把强军融入富国之中，是我国推进国防和军队现代化建设的现实选择。我国是一个发展中大国，经济建设和国防建设任务极为艰巨繁重。我们既要在本世纪头20年全面建成小康社会、中叶初步实现现代化建设目标，又要同步完成建设信息化军队、打赢信息化战争的国防和军队现代化建设目标。推进国防和军队现代化建设，将在相当长一个时期内面临资源瓶颈问题。因而，走“军民结合、寓军于民”的发展道路，实现国防和军队现代化，不仅是现代科技发展的客观要求，而且是基于我国现实条件的必然选择。只有把强军融入富国之中，使国防建设更好地服从和服务于国家经济建设大局，才能真正把发展作为我们党执政兴国的第一要务；只有把强军融入富国之中，才能真正把国防建设作为我国现代化建设的一个有机组成部分，使其更好地在国家经济发展的基础上不断取得新的突破；只有把强军融入富国之中，才能真正建立起国防建设与经济建设相互促进、协调发展的良性运行机制，更好地促进军事、经济和社会效益的有机统一。
把强军融入富国之中，必须走出一条中国特色军民融合式发展路子。建立和完善“军民结合、寓军于民”的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，走出一条中国特色军民融合式发展路子，是党的十七大确立的国防和军队现代化建设思路。为了在更高层次、更广范围、更深程度上推进中国特色军民融合式发展，必须把握和处理好以下几个方面的问题：一是在发展战略上，要使强军战略与富国战略相适应。必须依据科学发展的要求，从国家经济社会发展战略全局高度，统筹和制定国防发展战略，考虑和设计国防和军队建设布局，通过科学的发展规划和计划把国防建设融入国家现代化建设战略全局中，使国防和军队建设真正成为国家总体建设的有机组成部分，实现国防和军队发展战略与国家发展战略的匹配和衔接。二是在体制机制上，要形成军民统筹协调的体制机制。通过体制机制创新使国防经济和民用经济、军用技术和民用技术、军队人才和地方人才兼容发展，充分依托经济社会发展进行国防和现代化建设。三是在政策措施上，要以大国防观指导国防和军队建设。通过制定“军民结合、寓军于民”的相关法律法规，采取必要的措施，努力发挥社会资本、技术、人才、知识等资源优势，鼓励和引导有条件民用部门积极参与国防建设。凡是能利用民用资源的就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源的事就要实行社会化保障。
