爱华网第五，媒体报道的有关“2005年1月，(金光集团APP)在营造原料林的过程中存在毁林行为，面积9580亩，在未办理林木采伐许可证下，蓄积24709立方米。《通知》中也涉及金光集团APP 在云南的规划导致林农合法利益受侵害、国有资产流失”的问题，根据笔者实地勘查和走访掌握的情况，APP中国对2005年初在云南省澜沧县营造浆纸林过程中因为监管不力发生当地农民和造林承包商无证砍伐一事表示遗憾和检讨。同时，APP中国也深刻认识到，除带动当地经济发展外，提高当地农民和造林承包商法律意识的重要性。APP中国已将当地居民及造林承包商环保意识教育、环境法规教育工作融入到APP人工林可持续发展的实践之中，以杜绝此类事件再次发生。
对于上述问题，2005年2月初云南省林业厅、思茅市政府按照国家林业局《关于金光纸业(中国)投资有限公司在云南省营造原料林有关问题的通知》(林资发[2005]4号)进行全面调查，并于2005年2月17日就调查结果向国家林业局提交了《关于金光纸业投资有限公司在云南营造原料林有关问题调查处理情况的报告》（云林林政[2005]35号）。该《情况报告》指出，在澜沧县营造原料林中，涉及有林地9580亩(其中非合同承包轮歇地恢复成有林地约1657亩)，在没有办理林木采伐许可证的情况下采伐林木蓄积24709立方米。其中，协议交地前当地村民为配合该项林浆纸一体化工程，主动砍伐约22000立方米，造林承包商砍伐约2700立方米。由于林分质量较差，采伐的24709立方米的活立木蓄积综合出材量为17300立方米，其中，当地村民用于烧柴约14600立方米，用于当地茅草房改造约2460立方米，遗弃在造林现场约240立方米。根据当地林业局有关文件资料，APP中国与当地政府签署协议前，上述9580亩林木的采伐就已纳入澜沧县林业局下达的年度民用材(柴)采伐计划。以上林地虽已纳入当地林业局民用材(柴)采伐计划，但采伐实施前必须办理采伐许可证手续。但当地农民不知道也从未办过薪材采伐许可证，导致交地采伐前未及时办理采伐许可证。至于造林承包商也没有办理薪材采伐许可证，一方面受上述薪材规划而非工业用材规划影响，另一方面与施工方监管不力有关，对相关责任单位和个人APP中国已经严肃处理。上述项目工程中无证采伐已经被规划的薪材林行为，既属于手续不完善的问题，也与当地林业部门管理不严格有关。
至于“金光集团APP 在云南的规划导致林农合法利益受侵害、国有资产流失等问题”，该《情况报告》指出，APP中国在云南的造林规划主要在澜沧和文山，两地政府部门均按照当地惯例与APP中国签订了林地流转合同，APP中国在项目价格上受到的是和当地其他林业公司一样的国民待遇。APP中国在澜沧县和文山营造原料林，当时当地村民参加APP中国造林项目，每位劳务人员每天可获得劳务费约20元。造林后，当地村民还可通过参与原料林基地管护和采伐等方式获取劳务收入，改善了生活条件。以澜沧县谦迈乡包谷地村为例，全村2003年人均收入500余元，2004年人均收入600余元，年人均增收100余元，主要源于参加APP中国造林劳务收入所得。
第六，媒体报道的有关“根据2005年3月份在海南的实地调查，绿色和平组织认为金光集团APP在海南省的操作过程中存在三大问题：一是大面积毁坏天然林和公路防护林，营造浆纸林。二是搭车退耕还林政策。三是有关方面认定金光集团APP在海南确有毁林事件”的问题，根据笔者实地勘查和走访掌握的情况，2005年针对媒体报道的问题，国家林业局海南专员办组织专门力量进行调查，并提交了《关于金光集团在海南建厂、造林等情况的报告》（国林椰监[2005]17号）。该《情况报告》指出，金光集团APP海南金华林业有限公司不存在在海南大面积地毁坏天然林营造浆纸林的情况。经调查，媒体所指“大面积毁坏天然林”系2003年7月琼海市吴海雄未取得林木采伐许可证砍伐林木一案，司法机关已经依法追究其刑事责任。至于金华林业在退耕还林项目中种植桉树，完全符合国家和地方林业管理部门的各项规定。至于海南公路防护林，是有关市、县人民政府为了落实海南省政府制定的“海南省三边防护林总体规划”（即海边、路边、城边）而实施的公路林更新改造项目，当地公路部门负责管理和实施，与金华林无关。
第七，媒体报道的有关金海浆厂、金桂浆厂原料问题，根据笔者实地勘查和走访掌握的情况，APP中国通过积极发展现代林业，不断提升现有林地林木生长量即MAI，提升总产出，以满足浆纸厂的原料需求。为金海浆纸厂配套的海南金华林业有限公司于1997年1月由APP中国与海南省林业总公司合作成立，根据国家规划在海南省营造350万亩速生丰产原料林基地，以满足金海浆纸厂的原料需求，项目总投资19.8亿元人民币。目前已营造桉树、马占、木麻黄等各类速生丰产原料林基地约365万亩，其中115万亩为金华林自营原料林，250万亩为公司加农户、农户订单等合作营林模式。这种调整，主要基于在不突破国家原规划面积前提下，通过产业拉动方式带领山区农民实现脱贫致富的预期。由于种植是分批次可持续进行，为满足金海浆的原料供应，APP中国通过合法渠道补足原料供应，并通过实行科学和完善的木浆原料采购体系及严格的监管链，确保制浆造纸使用的木材原料来源都是合法的。
至于金桂浆厂原料问题，2008年12月6日，APP中国金桂浆单一化机浆生产线主体工程在广西钦州港竣工，年生产能力是30万吨。按照每生产1吨化机浆需要2.5吨木材计算，30万吨化机浆生产线年需木材75万吨，这是金桂浆项目的一期规模。等到金桂浆二期工程建成，制浆产能将达到180万吨，年需木材630万吨，需要近500万亩原料林基地。为此APP中国已投资人民币14亿元，共为金桂浆项目营造原料林170余万亩，不但满足了一期工程林木所需，还给二期留下了近70万亩空间。此外，除APP中国，目前广西社会发展的速丰产林面积已达2600余万亩。对此，2008 年10月，温家宝总理在广西考察工作时指出：广西速生丰产林已形成全国最大的生产基地。基于此，金桂浆厂项目一期、二期所需要的原材料供应，广西林业已有足够的资源储备。根据国家林业局木材采伐计划安排，“十一五”期间，广西年商品材采伐量为1990.8万立方米，出材量1313.6万立方米，其中人工林出材量1216.5万立方米。到2030年，广西每年的木材产量将达到4000万立方米。亦即，广西人工林发展已经为林浆纸项目提供了充分的原料保障。
第八，媒体报道的有关“IPO金东纸业上市环保核查公示期间受到环保组织指责和前一段时间FSC取消认证以及史泰博取消合作之间有一定关系”的问题，根据笔者实地勘查和走访掌握的情况，对于FSC单方面取消合作(Disassociation)一事，APP中国表示遗憾。事实上，APP旗下所有通过FSC-CoC认证的企业均由FSC认可的认证机构做现场验证，完全依照FSC确认的程序通过评审，证实这些工厂是严格遵守FSC-COC规定和标准，并获得有效证书，这些证书在法律上至今依然有效。
支持 FSC、PEFC等国际主流森林体系的可持续性原则并遵守其认证标准是APP中国林务事业部一直秉持的政策，APP中国林务事业部将继续为实现可持续发展的目标进行持续且稳定的努力。至于美国办公用品零售商Staples公布其对办公产品纸张来源的调整计划，并声明该公司将停止购入APP公司的纸张用品。APP公司对此项计划深表遗憾，但与此同时APP十分尊重Staples公司的商业决定，并相信此项决定是基于商业压力等诸多因素。事实上，基于美国次贷危机引爆的全球金融危机已迫使世界许多实体企业为谋求危机下的生存作出了很多重大的战略调整。因此，金东纸业IPO上市环保核查公示期间受到环保组织指责与FSC取消认证以及史泰博取消合作之间不存在直接关系。
长期以来，APP中国坚定不移地履行绿色循环经济的理念，积极倡导和实践可持续发展，在生产和运营的各个环节上不断开拓。作为一个全力履行社会责任的世界先进企业，APP中国致力于扶贫帮困，保护生物多样性，减少温室气体排放，维护经济可持续发展。因此，APP中国林务事业部在科学发展人工林方面严格遵守国家及地方法律法规是一贯的，也是经得起时间考验的。
以上是笔者对03年以来备受媒体和社会公众关注的APP中国科学发展人工林问题所开展的一系列调查。但作为生态学家，在发展与保护的问题上，我更关注国内在人工林与生物多样性保护之间的研究。我非常欣喜地看到，APP中国与有关院所的专家一道，从2006年开始，先期投入专门经费400余万元，致力于人工林与生物多样性保护的研究，积极探索、实践人工林发展与生物多样性保护的和谐之路，并取得了许多重要成果。有关这方面的调查，将在下一篇文章中报告。林秋影/文
