爱华网“坚持农村基本经营制度。” 这是胡锦涛总书记在十七大报告中对今后一个阶段中国农村土地政策的概括性表述。
那么，在城市化、工业化过程中，如何不以牺牲农民、农村利益作为发展的代价，兼顾其他社会经济的发展？这，需要凝聚全社会的智慧和力量，寻找超越历史的创新之道。
让人们感到欣慰的是，安宁经过这次大规模的征地，失地农民的集体观念得到一次新的整合，人们基本上己走出了怨艾的误区，敢于面对现实，能很清醒地分析目前情势了，特别是他们一旦认识到发展集体经济与自己将来的命运息息相关，这种力量就会显现它那难以预想的凝聚力和爆发力。
征地，征起了安宁农民新的发展观念－－
只有集体经济壮大了以后，才能给失地农民提供就业岗位，提供将来生存发展的资金来源；
只有加快建设产业型、文明型新农村，大力发展以农家乐为主的“庭院经济”，引导农民群众向技能型、知识型转变，才能增加群众收入，提升群众的生活质量。
魅力安宁(五)
“抱团”抢占大市场
在安宁，农业人口占全区人口比重的10 %，城乡居民年均收入比约为3：1。全区8个街道中，6个属于涉纯农区，人均耕地仅0.6亩。正如有人所说的哪样，如果按传统的农耕方式，哪怕种金子，农民也不可能致富。与全国很多地方一样，安宁农村人多地少，农业生产方式落后。
随着“两区建设”的深入推进和“城中村” 改造步伐的提速，安宁区有大量的土地已经或将要被征用。于是，为了使这些农民就地实现市民化和安置农民就业便成了亟待解决的两大问题。安宁区因地制宜，结合产业优势和区位优势，创造性地走出了一条具有安宁特色的新路子。
这条新路子使安宁区加快了建设产业型、文明型新农村的步伐，特别是依托桃园、梨园、枣园等农业资源茁壮成长起来的生态旅游，让这里的农民钱袋子越来越鼓，也给农业产业结构调整提供了一种值得借鉴的新模式。
这，不能不说是安宁人创造了一个新的“神话” 。
“靠树吃树”的魅力
如果说，安宁堡人是“靠山吃山” ，一鼓作气办起69个“农家乐”的话，那么，刘家堡人却是“靠树吃树” ，紧接着办起了3个较大规模的生态休闲观光产业。
“都市春天”是今年4月16号开园的，没几天就赶上了五一长假。真是盛况空前啊！刘家堡的百姓说，“咱村上从来就没见过那么多的人，那么多的小轿车。”园子里的梨树下、草坪上都挤满了游客；一千多个茶桌、五千多个茶椅子不够，只好再去批发市场去拉；茶摊上的啤酒不够供应，只好打电话从黄河啤酒厂紧急调运；拉啤酒的车不用你卸车，车一进大院，排队等着的人就自己搬去了；送三泡台茶的公司，送货车一天跑了三趟，仍然供不应求……
“那些日子，仅园子里天天收入五六万。至于生态园酒店，那就更火爆啦，不到早上10点，所有雅座就订不上了。”讲起马家庄社区开办的“都市春天休闲观光园” ，刘家堡街道办事处主任王国权就像拉开了话匣子。
“过去名不见经传的马家庄生态园为什么一下子能火爆起来？那是马家庄社区党支部的一班人有眼光、有魄力，他们紧紧抓住了两区建设这个千载难逢的好机遇。”
“为啥这么讲？” 记者问道。
“因为从新城区笫三版规划图上看，这里被规划成了一大片绿草地。而恰巧这里又有310棵三四百年的老梨树。于是，围绕着这些老梨树将来的生与死问题，村支书带领全村人几次展开讨论。大家一致认为，咱农民的发展优势还在土地，咱们就利用老祖先留下来的百年梨树园来发展生态休闲旅游，因为这是都市人的需要，也是咱们自身生存发展的需要。”
“那么，建设如此规模工程的资金从何而来呢？” 记者又问。
“一是靠集体的积累。这两年，区上修北滨河路，大面积征地过程中村上积累了一部分集体资金，因为在过去的集体土地中还有一部分公用土地，如象道路、水渠、沟沿等等，这些不在农民的承包地里，所以被征之后就形成了集体资产。二是靠大家的土地入股。我们这个地方每亩地的补偿标准是14.8742万元，人均只有6分也就是10来万元。如果把这笔钱分了，也就啥也没有了，所以把它投入到集体经济发展上是上上之策。三是靠银行贷款。村上党支部有四个委员分别把自己家的房本子抵押给了银行，又凑了200万。这三项一加就是近2000万元。有了这一大笔资金，都市春天就很快办起来了。”
“你觉得集体办生态园的好处首先在那里？”
“城中村改造的目的在于农业转型。但作为农民来说，他们的就业技能很低，就业视野也很窄，有的出去打工，不是不具备专业技能，就是岁数偏大。再说，眼下的城市也很难找到就业岗位，因为本身城市就业的压力就很大。所以，咱在家门口能创造这个服务行业，是打着灯笼也很难找到的好事。象咱们的都市春天生态园，就一下子解决了128名本村居民的就业问题。对他们来说，在这里入股的土地，每亩一年至少可以分到3000元；在这里打工，每月又是最少六七百元；生态园发展起来了，还可以每年分红。这可是一举多得的大好事啊！”“能不能告诉我们，马家庄人做大这几百棵古梨树的文章，究竟是政府的规划改变了你们的决策，还是你们的决策改变了政府的规划？”
“我认为，是新城区建设步伐改变和带动了马家庄人的思路，大家同心协力来搞这个事业，而事业搞成功了以后，又改变了政府一些规划。因为严格地说，建生态园，这不是土地开发，而应当是土地转型。这儿虽然规划为绿地，但原来的地上有三百多棵古梨树，乡亲们从保护它们的目的出发，投巨资在树下种上绿色的草坪，建一些高档次的休闲娱乐设施，这不是让生态环境更美了，既给政府分忧解愁，又给自已找到了一条发展之路吗？因此，各级领导来了以后，都说这个方向好，因为谁来了一看，都会说这些老梨树砍掉太可惜了。”
