中美战略安全对话 散论第五次中美战略经济对话的背景与三个亮点(12月6日)



关键词:中美战略经济对话  人民币升值  国家主权与领土完整

 

第五次中美战略经济对话于12月4日至5日在北京举行,中国国务院副总理王岐山和美国财政部部长保尔森分别作为两国国家元首特别代表共同主持对话。在写了那么多分析性的文章之后,本人本来不想就本次中美经济战略对话的主题再说什么了。但这毕竟是号称最大的发达国家和最大的发展中国家之间最高级别的经济对话。特别是在这样百年难遇的时机,对中国扭转颓势似乎是一个难得的机会。

还是对本次对话的背景与亮点进行一些简单的评述。

 

这次战略对话的背景绝对跟前四次大有不同。

不管是奥运会还是国际金融风暴,中美这两个国家都是国际社会关注的核心,特别是后者,一个是风暴的始作俑者,是多米诺骨牌倒掉势头的起源;另一个是在拯救全球经济中最被寄予厚望,最终也必将被证明是损失最严重的国家,同时美国新总统将在两个月之内宣誓就职,新内阁的主要团队成员已经确定。

而以中国人的思维方式,刚刚上任的人干劲最高、冲劲最足,所谓“新官上任三把火”,而即将离任者就是“强弩之末,势不能穿鲁缟”,那个人高马大的保尔森当前的状态就是那已经到了不能穿鲁缟的强弩之末势。

刚好由于中国的2万亿美元的外汇储备以及4万亿的救市计划,这相当于在寒冬中有充足的棉被以及足够的食物,是很让人羡慕的。在全地球的人都缺钱的时候,却发现原本被认为是穷小子的中国人,竟然是最能够抗击经济萧条的一些人。在现金为王的时代,中国很有可能会成为拯救世界的力量。

中国的态度在带领国际社会从金融危机与经济衰退的过程中,必将发挥重要的作用。正是由于这个背景,中国受到全球各地国家的追捧与欢迎,欧洲、美洲、澳洲、亚洲,当然非洲人更会成为中国坚定的拥趸,倒不是中国有多强的号召力,完全是因为中国庞大的市场潜力对出口到中国企业与服务机构意味着的生机和活力,而从中国进口的商品的也可以降低老百姓的生活成本压力。

 

所以从任何角度而言,美方都不大可能保持咄咄逼人的强势;至少会减缓进攻的势头,给中方代表留出一些空间。因而第五次中美战略对话的背景与时机是对中国最为有利的。美国人不敢轻易得罪中国人,中国也有理由提出贪婪一些、过份一些的条件。

但实际结果是——我想错了。

保尔森的谈判团队一如既往地对人民币施加升值压力,无疑是在以经济与政治手段来得到其经济侵略的目的,在阻碍中国商品出口的同时,也在强行实行进口商品的经济侵略。

稍微懂些当代政治历史的人都会记得前任总理周恩来所提出的“和平共处五项原则”。

从本质上讲,一国政府对他国的货币政策(比如对人民币汇率)强行干涉就是对国家核心内政的干涉。同时对国家独立与分裂主义者的认同,其本质就是对那个国家主权与领土完整的干涉。

达赖与“台独”着者时刻找分裂的最佳时机。从本质上是与中央政府之间的矛盾,是家里人在闹分家,原本是家务事,是不需要外人干涉的;而一旦外人参与意见,就会有渔利之嫌。其本质难道不是对中国主权与领土完整的干涉吗?这难道不是对“和平共处五项原则”肆意践踏吗?

 

奥巴马(Obama)政府继任后,鲍尔森将不再担任财政部长。这是被媒体广泛提及的,这很让我们误认为是在暗示——是否我们应该多给那个时刻以相对高大的身躯显示强有力的姿态的美国老人一些面子,是否需要让他有个精彩的谢幕表演?是否需要给他提供一份巨大的退休礼?

那么下一任财政部长呢?

可以想象的是,下一任财政部长依然要面对国内的经济危机、以及其在国际社会影响力量的削弱,依然要把中国当成难得的“救命稻草”,在以后的战略经济对话中,他们将继续为美国人争取更多的切实利益,在两个国家之间,特别是在殖民者与被殖民者之间,列强与欠发达国家之间,是不会有利益双赢甚至多赢的局面的。

难道我们还要给后保尔森的财政部长(比如下任财长蒂莫西·盖特纳)以见面礼、并为表达我们的“重承诺守信用”形象而步步后退,并在其即将卸任的时候,一次次地送上离别大礼?

不管是见面礼、离别大礼,还是在进展中的维持良好印象的善意让步,怕都是要在不同时候满足不同谈判对手的需求。

政府的态度都决定着外资可以捞回多少好处。

但国家与民族利益是不能当作礼物送来送去的。那从有形的角度是国土与金钱,在无形的就是政策与国民待遇。从这种角度而言,政令——特别是在针对外资的政令上尺度是否宽松、门槛是高是低、在本土内违了规会被课以什么样的惩罚。

 中美战略安全对话 散论第五次中美战略经济对话的背景与三个亮点(12月6日)

第五次中美战略对话,保尔森继续他的敦促人民币升值的论调,坚持让中国通过继续让人民币升值并拉动内需才是对全世界人民的负责任的一贯立场,却置美国由于诱发全球性的金融危机所需要承担的责任于不顾,似乎惹了麻烦并不是美国的过错,过错再大都有别人赶着来替美国承认错误,甚至来买单。

本次战略对话之前几天中,中国银行用大幅降息使得人民币持续几天贬值,而非以往的以加快人民币升值作为战略对话的见面礼,这可以说是本次战略对话里,中方态度强硬的亮点之一。

而王岐山在会议中提出,共同应对国际金融危机是我们面临最紧迫的任务。当务之急是要共同推动落实二十国集团金融市场和世界经济峰会的共识,尽快恢复市场信心,遏制金融危机扩散和蔓延,避免发生全球性经济衰退,尤其要减缓危机对发展中国家的冲击和影响。这可以说是将了美方代表一军,可以说是中方态度强硬的亮点之二。

 

前两个亮点已经做了简单说明。而在此第三个亮点。

中方态度强硬的亮点之三是王岐山所提出的:加强双边投资保护。希望美国采取一切必要措施,尽快稳定本国经济和金融市场,并保证中国在美国投资和利益的安全。

本人认为,虽然“投资有风险,入市须谨慎”,但毕竟向其他国家推销美国的国债,是以美国政府的声誉为基础的,当中国人的礼节最终被证明成为发达国家的“提款机”在自己的后院起火之后还要先去充当别国政府的“救火队员”,那么我们心中英明的政治领袖就真的成为列强的傀儡了。作为国际大家庭中的一员,中国需要承担相应的责任,但不是义务,更不是不负责任的强迫得来的。

不管是主观的赖帐还是客观的无奈,都从事实与结果证明债务方的信用,而这不是通过说一两句话表个态发个誓就足够的,必须有具体的执行方案,甚至以可量化的数字和具体可期待的步骤来履行的义务,也只有如此才能够接近于落到实处。

投资保护是对一个经济主体的基本要求,那就是成熟而不滑头,有实力而不恃强凌弱,敦厚而负责任的,温文尔雅而不斤斤计较,只有面对这样的人,合作起来才不累。

从这种角度而言,中国是最佳的合作伙伴。

 

媒体普遍认为,本次对话取得了多方面具体成果。双方在电力、清洁水、清洁交通、清洁大气以及森林与湿地保护五个领域已完成启动行动计划准备,并为这些领域之合作制定了子项目及分阶段路线图;双方同意将把能效合作确定为十年框架下的新领域,即第六个领域;中美之间有七对绿色合作伙伴确定了合作意向,并即将签署合作意向书。通过第五次战略经济对话会议上的讨论,双方在具有战略性的重要领域达成了一系列有助于加强并深化双边经济关系的成果。

限于篇幅,关于其他亮点在以后有时间再行评论。

 

贾春宝

2008年12月6日星期六

   

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