爱华网在美国8190亿美元的经济刺激方案中，“购买美国货”的条款将会使—— 山姆大叔“搬起石头砸自己的脚” 作为世界第一大贸易大国，美国新政府的贸易政策举世瞩目，也将在很大程度上影响世界贸易的走向。近日来，美国国会众议院和参议院就总额8190亿美元的新经济刺激计划中“购买美国货”的条款——除非一项工程“所用钢材和其他制成品全部来自美国制造”，否则，不得使用经济刺激方案，立刻引起了商界人士、经济学家以及北美和欧洲各界人士的巨大争议。 支持者认为，政府用纳税人的钱刺激经济，理应购买国货创造就业岗位。反对者则批评，美国主张买国货是变相的贸易保护主义，是“经济铁幕”政策的回归，可能会导致全球范围的贸易战。 奥巴马为何对自由贸易三心二意？ 为何奥巴马政府对自由贸易三心二意？媒体一致认为，美国的中产阶级和穷人对布什政策的强烈不满转变成了支持奥巴马的“愤怒选票”，最终将奥巴马推上总统宝座。自然，坐上总统宝座的奥巴马必定会对他的支持者感恩戴德。因此，尽管奥巴马一再强调“美国不能发出贸易保护主义信号”，他的经济团队的核心也被自由贸易的拥护者所占据，但是他的贸易保护主义声调不亚于任何历史上的总统候选人。以至于在美国钢铁、汽车等利益集团的游说之下，奥巴马政府认为通过购买美国的产品的行动，可以增加生产这些产品的企业的经营绩效，进而能够增加大约360万的就业岗位，这对其支持者是一个不错的交代。 其实，早在竞选时，奥巴马就曾多次表示，他在原则上支持自由贸易政策，但同时也一再表示要寻求可执行的劳工和环境标准。所谓的劳工和环境标准正是奥巴马工会朋友们对待自由贸易的逻辑。美国的工会游说团体与他们的政治盟友相信，抵御穷国竞争的理想手段，是通过迫使穷国提升标准来提高它们的生产成本。他们认为，与标准较低的国家竞争就是“不公平竞争”。他们嘴里的“自由贸易”变成了“自由而公平的贸易”，而这正是他们对付真正自由贸易的利器。美国贸易代表、“北美自由贸易协定”的坚定拥护者柯克也坦言，他将追随奥巴马为自由贸易附加了条件的贸易理念。 贸易保护会降低各国居民的经济福利 但是，这次“购买美国货”增加就业，进而获得美国中下层选民的支持，只是一厢情愿的事情。因为，如果实施一种贸易保护政策，为本国的产品找到了出路，而没有遭到其他国家的报复，或者本国出口获得利益多于国外报复的损失，对于单个国家而言也许是幸运的。但是，如果每个国家都这样想，就谁也不能多出口。最终经济只能在国内调整，方式就是大幅度减少产出，世界不仅会陷入危机，业已建立的全球化共识的也会瓦解。 早在1930年，由于发生大危机，美国极度恐慌地美国国会率先通过了《斯姆特——霍利关税法》，大幅度提高超过2万种外国商品的进口关税，高筑关税壁垒，试图挽救美国经济。美国的利己行为引发英国、法国、意大利等25国“报复性效仿”。这种后果导致了巨大灾难：在1929年至1934年期间，世界贸易下降了大约2/3，美国自己也损失了40亿美元。结果一些危机沉重的国家铤而走险，导致第二次世界大战的爆发。
当然，现在的国际经济和政治环境也许不太可能爆发世界性的战争，但贸易保护主义的行为会侵蚀过去几十年贸易自由化的成果，降低各国人民的福利水平，损坏国家经济快速恢复的能力。比如美国减少对中国劳动密集型产品的进口可能会导致美国中下层居民生活福利的恶化。因为，在经济萧条的时期，10美元一条的中国产牛仔裤可能是更好的选择。 贸易保护主义回潮有深刻的社会历史背景 历史表明，只要是出现经济衰退或经济危机，就会出现贸易保护主义的回潮。1973年~1975年、1979年—1982年、1990~1992年、2001年，这几次都是经济处在衰退的时候，贸易保护主义非常猖獗。贸易保护主义的回潮在理论中也能找到依据。早期是重商主义理论，它主张对所有的商品实行多出口、少进口，奖励出口、限制进口。在贸易自由化的今天，实施重商主义肯定会遭来贸易国之间的报复，最终导致两败俱伤。因此，现在的贸易保护主义论者，多带有凯恩斯主义的成分。 凯恩斯贸易保护主义所针对的部门有三个限制：一是这个部门处于一种相对衰退的状态；二是这个部门有大量的吸纳就业的余地；三是这个部门转移的成本比较高。凯恩斯贸易保护主义者认为，如果某个部门至少符合三个条件中的一个，政府就可以对这个部门实行贸易保护。比如钢铁部门，一是它可以吸收大量的工人就业。城市建筑是用钢铁水泥堆成的，钢铁部门可以吸纳巨大的人口就业。二是钢铁部门资本专有性强，产业转型困难。比如你不能将高炉用来炼玻璃，钢铁工人从事其他行业工作的适应性也很差。这样来看，凯恩斯主义的贸易保护是有条件的贸易保护，是在国内消费需求不那么足够时，它才是有益的。遵循这样的逻辑就会发现，美国现在所做的对钢铁部门的保护是符合凯恩斯贸易保护主义理论的。 提倡贸易自由的世界贸易组织也规定，凡加入世界贸易组织的各国须遵守贸易自由化协定，同时规定，一旦遇到什么特殊情况，可以使用免责条款。这即表明，在经济面临衰退的时候，由于并不是所有的国家都有足够的能力刺激内需，就连提倡贸易自由化的世界性组织也能够宽容贸易保护主义政策。这样来看，国际贸易不是国际主义，国际贸易在很大程度上是民族主义在国际经济上的表现。即各个国家希望通过贸易使自己获得最大利益。因此，实行贸易保护还是贸易自由，关键在于自己的政策能给自己带来多少收益。 在全球化经济严重依赖于远程供应链和即时供应的今天，任何强度的贸易壁垒方案都会严重打击世界贸易，使2009年的全球经济衰退更加严重。
