2016年出口退税新政策 出口退税政策是个“大救星”



由于受到全球金融危机发生的影响,中国的出口贸易目前已经严重衰退。2009年第一季度,出口总额2455亿美元,同比下降19.7%。应当看到,“扩内需”是“保增长”的根本途径,但温总理在《政府工作报告》中针对出口也强调了“不放弃”。为了克服全球金融危机带来的负面效应,迄今为止,国家已经出台了一系列促进出口的政策措施,而其中的出口退税政策最为引人注目。

相比之下,由于WTO有关规则存在一定约束力,许多国家在近些年来都在致力于“反补贴”。因而,在促进出口方面,政府的财力即使相当充足,也不便直接用于补贴企业出口,充其量只能够为企业扩大出口贸易规模提供必要的公共产品,如信息、会展、解决贸易纠纷等方面的服务。与此同时,对于扩大加工贸易的范围,不是说不能这样做,现实的情况是有关部门正在积极加以考虑,但这样做也有一个限度,总不能为了促进出口贸易,对高污染、高耗能、低附加值的加工贸易加以放任吧。至于扩大出口信贷规模、提供各种出口信用担保等其他措施,的确有利于企业增加出口贸易机会,但却不表明这些贸易机会一定能够与出口效益划等号。可是,用出口退税的办法来促进出口不仅名正言顺,而且在短时间内可以为出口企业带来更多看得见摸得着的“实惠”。

中国的出口退税政策始于1985年4月1日,而现行的出口退税政策则是根据1994年1月1日起《中华人民共和国增值税暂行条例》确定的,也就是纳税人出口商品的增值税率为零,对于出口商品,不但在出口环节不征税,而且税务机关还要退还该商品在国内生产、流通环节已负担的税款,使出口商品以不含税的价格进入国际市场。由于能够为出口企业带来直接收益,而且又属于国际惯例,因而充分利用出口退税手段来促进出口贸易的发展意义重大,不仅受到有关部门的器重,而且也受到出口企业的关注。

近些年来,随着出口贸易额的增加,国家用于出口退税的资金投放规模也相应扩大。对比国家税务总局和海关总署公布的数字不难看出,2005年、2006年和2007年出口1美元货物可分别获得0.443元、0.442元和0.433元的出口退税,而在2008年前3个季度出口1美元却只能够获得0.393元的出口退税,说明前段时间的出口退税率上调空间的确有必要进一步用足。

 2016年出口退税新政策 出口退税政策是个“大救星”

自从2008年8月1日以来,国家已经屡次提高出口退税率。不难看出,不难看出,这一系列提高出口退税率的举措没有白费,这些“实惠”对出口企业克服全球金融危机的确有所帮助。例如,去年下半年到今年1月份,我国先后4次上调了部分商品的出口退税率,其中3次涉及纺织品、服装产品。因此,虽然2009年1月份出口贸易大幅度下跌,但出口退税率上调政策所涉及的商品出口有所增长。其中服装出口105.1亿美元,增长5.7%;鞋类产品出口29.1亿美元,增长10.6%;箱包出口11.5亿美元,增长8.3%。

实事求是地说,在过去的半年时间内,尽管中央出台了一系列促进出口的政策,特别是连续提高出口退税率,但出口企业依然感到“不解渴”。看来,对于促进出口的政策,虽然出台了一些,但还有一个进一步强化的问题。至于如何强化促进出口的政策,无外乎就是要在改善交易环境,搭建交易平台,扩大交易机会,节约交易成本,提高交易效率,降低交易风险方面做文章。从上述原则出发,有必要在现有的政策“工具箱”里面再进一步深入挖掘,将一切可以利用的政策利用好。

现在看来,3月份中国的出口贸易同比下降幅度有所缩小,环比则出现止跌态势。看来,对于在全球金融危机形势下稳定出口贸易来说,出口退税这个“大救星”或多或少还是管用的。

  

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