吉化爆炸案周年:完结的和未尽的



 11月23日,吉林省吉林市。随着两天前一场小雪带来的降温,著名的雾凇景观开始出现在吉林石化附近的江段。

  在吉林石化的巨大厂区中,记者找到了染料厂双苯车间,崭新的墙面,隆隆的机器声响,井然的生产秩序,让人很难把这里与一年前震动全国的“11·13”爆炸事故联系起来。

  11月22日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,听取了有关“11·13”爆炸事故及松花江水污染事件调查处理的汇报,同意给予中国石油天然气集团公司、吉林省环保局等单位有关责任人相应的党纪、政纪处分。

  11月24日,国务院同意给予中石油集团公司副总经理、党组成员、中石油股份公司高级副总裁段文德行政记过处分,给予吉化分公司董事长、总经理、党委书记于力、吉化分公司双苯厂厂长申东明等9名企业责任人员行政撤职、行政降级、行政记大过、撤销党内职务、党内严重警告等党纪政纪处分;同意给予吉林省环保局局长、党组书记王立英行政记大过、党内警告处分,给予吉林市环保局局长吴扬行政警告处分。

  至此,悬置一年并引起了多种猜测的事故责任调查,终于一锤定音。

  问责

  去年11月13日,中石油吉林石化分公司双苯厂发生爆炸事故,造成8人死亡,60人受伤,并引发松花江水污染事件,甚至一度威胁到邻国俄罗斯的饮水安全。

  2005年12月2日,国家环保总局局长解振华引咎辞职。12月4日,中石油免去吉林石化分公司总经理、党委书记于力的职务。12月6日,针对此事的国务院调查组成立,组长为国家安监总局局长李毅中,监察部、国资委、环保总局等部门的负责人均参与其中。

  在今年11月22日国务院常务会议前,很多人都以为拖延了一年的调查会不了了之。

  “化工厂死几个人算什么,吉林市是化工城,不可能不出事故。”在去年12月初的采访中,一位吉林市的出租车司机这样对记者说。当时整个城市仿佛还没有从剧烈的爆炸事故中苏醒过来,震裂的玻璃依稀可见,双苯车间之外拉着警戒线,靠在墙根晒太阳的老人在念叨着这场灾难的种种细节。

  一年之后,爆炸事故的痕迹早已荡然无存,人们对此更多地选择了漠然与回避。吉林市环保局和吉林石化都拒绝了本报的采访要求。

  一位吉林市政府的官员透露,吉林环保局在“11·13”爆炸事故的当晚,就对松花江水进行了取样和化验,并在第一时间将化验结果报给了省市两级政府。至于江水的真实污染数据为何至今都没有公开,他也觉得奇怪。“也许是污染涉及到的利益相关者太多了。”该人士猜测说。

  吉化内部的人也觉得委屈,他们说,吉化是一个负责任的大企业,一直非常重视环保生产、达标排放。

  据了解,“11·13”事故发生后,吉化进行了大规模改造,建立了非常严格的三级防控系统。

  “谁都输不起”,上述政府内部人士说,尽管有专家称吉化有些“过度防控”,但建厂50年的吉化确实经受不起第二次苯污染事件的打击了。

  城市

  “吉化一直是整个吉林省企业环保工作的标杆单位。”吉林市环保局宣教中心邰主任说。

  “吉林市已经把自己的‘十一五’发展,紧紧与吉化做强做大联系在了一起。”吉林市环保志愿者协会理事长杜吉祥对记者说。

  吉林市是一个依托化工产业而兴起的城市,没有吉化就没有吉林市。尽管改革开放后,吉林市又多了一个汽车产业,但规模一直难以做大,化工依然是这个城市最为倚重的产业。吉化在国企改革之前,职工人数一度达到10万人,吉化的优厚待遇,也让吉林市的每一个百姓,都以能进入吉化工作为荣。

  2000年以来的国企改制,分流了大批的国企职工,这给这个城市的发展带来了巨大的压力。与此同时,尽管国务院振兴东北战略实施已有3年,但与其他核心城市相比,吉林市仍然处境艰难。一个显著的例子是,由于财政困难,吉林市公务员从上一轮的“阳光工资”改革至今,那部分本该提起来的工资,一直都没能兑现。

  对城市的未来,很多人还是有着不同的看法,许多吉林人都认为,没有这个化工厂,也许这个青山秀水的江城将更加怡人。

  11月末的几天,吉林市当地媒体一直在号召人们,给松花江上这几年逐渐增多的水禽提供必要的粮食,以帮助它们安全越冬。

  与这个广受关注的鸟群一样备受关注的,还有吉林博大生化项目生产车间主题框架成功封顶的消息。这是该市招商引资项目——“玉米-乙醇-乙烯”项目的一部分。而整个“玉米-乙醇-乙烯”项目总投资12.8亿元,一期将新增20万吨乙醇生产能力,二期将形成8万吨乙烯生产能力。

  在“11·13”爆炸事故之前,吉林石化刚刚摆脱了多年的巨额亏损,新上项目30多个,年产值达到了300亿元。

  不过有人质疑,作为中石油的一个“生产车间”,其业绩好坏并不完全取决于自身的努力,而应得益于本轮重化工产业的周期性过热,全国的化工厂业绩都是一片飘红。

  不久前的《吉林日报》发表的一篇《中国石油吉林石化公司加强安全环保走在可持续发展大路上》的文章说,“应该说,吉林石化公司从来就不是一个没有责任感的企业,它具备着一个优秀国有企业的很多典型特征:团结、务实、有奉献精神。半个多世纪一路走来,向国家纳税近500亿元。”

  说法

  赔偿、搬迁、引咎辞职,这是一年前对“11·13”爆炸事故后吉林石化的几种猜测(详见本报2005年12月5日《巨额索赔临近吉林石化》)。

  现在,这些猜测和疑问似乎仍然没有一个清晰的轮廓。

 吉化爆炸案周年:完结的和未尽的
  “索赔者没有放弃,我也没有放弃。”黑龙江高盛律师事务所刘洪朴律师说,“我们一直在等待吉林高院的答复。”

  一年前,刘洪朴以及哈尔滨的部分企业和市民在水污染发生后,随即对吉林石化提起索赔诉讼,黑龙江方面官方与民间的强烈态度,一度成为推动爆炸及水污染事件真相公布于众的关键。

  刘洪朴等索赔者先是一纸诉状将吉林石化告上哈尔滨中级人民法院,遭拒后,又转投黑龙江高院。但一年过去了,黑龙江高院一直以“等待上边的意见”为由,拒绝立案。

  此后,索赔者赶到污染事发地的吉林高院申请立案。但半年时间过去了,吉林高院依然没有走完应在7天内就该走完的“是否同意立案申请”这一司法程序。吉林高院曾根据相关政策,劝诫索赔者撤案,但刘洪朴认为,本案立案要件齐全,理由充分,程序合法,吉林高院方面应予立案。  

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