爱华网投资、出口、消费是中国经济快速发展的三驾马车。然而，由于出口将受到当前金融危机导致的全球经济增速放缓的负面影响,中国经济增长将主要依靠投资和消费支撑。
根据《21世纪经济报道》报道，国家行政学院“治理通胀课题组”指出，目前社会保障的缺失和居民收入预期的不确定性，决定了消费持续增长的局限性。中国的消费率1978年是62.1%，而到了2007年，这一比率已经下降为49%，不仅低于世界平均水平，也低于亚洲国家平均水平。
财政部财政科学研究所副所长刘尚希则预判，2008年全年消费率仍有可能进一步下滑。刘尚希指出，消费率低意味着，从短期看，消费需求对经济增长的拉动作用弱，势必导致内外经济失衡；从长期看，人力资本、知识资本和社会资本积累慢，发展后劲不足。
http://news.cnfol.com/080927/101,1277,4829746,00.shtml
城乡居民的消费是由城乡居民的经济收入支撑的，如果不提高城乡居民的经济收入和消费能力，扩大消费的愿望就不能实现。而提高城乡居民的经济收入和消费能力并非一日之功。增加城乡居民收入是提高居民消费能力的根本途径。学者们提出了减税并健全社会保障体系刺激经济发展的建议。减税相当于国家财政成本的支出。健全社会保障体系成本包括国家财政成本和社会成本。因此，优化社会保障模式，以同样的成本为人民创造更加多的福利同时又能扩大内需刺激经济是中国社会保障科学发展的客观要求，也是应对当前世界金融危机，扩大内需，确保中国经济稳定发展的客观要求。当前，农民工养老制度正在听取意见过程中，优化农民工养老社会保障模式，就可以为农村为人民创造更加多的福利同时又能扩大内需刺激经济。
优化后的农民工养老社会保障模式即笔者提出的“对农民工养老保险办法初稿的改进”，就是以农民工养老保险办法专家课题组征求意见初稿为基础，作为改进，将初稿中规定的单位为农民工缴纳的10%的养老保险基金改为统筹基金，建立农民工养老保险独立核算体系，将农民工养老保险统筹基金适当返回农村，作为当代农村老年人口养老保险基金，这就解决了当代农村老年人口的养老社会保障，由于农民工养老保险基金缴费的后备力量雄厚，未来农民工养老保险也能得到解决。以后，根据国家经济发展状况，在此基础上逐步完善农民工养老保险制度，直至与城市养老保险制度相同。
根据综合的新华社消息：农业部部长孙政才8月２８日向十一届全国人大常委会第四次会议报告近几年促进农民稳定增收情况时说，２００７年我国农民工达到２．２６亿人，月平均工资为１０６０元，首次突破千元，比上年增长１０．６％。
据农业部调查，２００７年我国农村外出就业劳动力达１．２６亿人，乡镇企业从业人员为１．５亿，扣除重复计算部分，２００７年达到２．２６亿人。２００８年上半年农民工月均工资达到了１２４０元，同比增长１６．４％。
http://nc.people.com.cn/GB/7744933.html
以上述消息为基础作如下偏向保守的预测：2009年农民工月平均工资为１０６０元，能够缴纳养老基金的农民工占农民工总数的25%，单位为农民工缴纳的养老基金为工资的10%，则2009年单位为农民工缴纳的统筹基金为：2.26（亿人）*25%*1060（元/月）*10%*12（月）=718.68（亿元）。
由于农民工养老缴费潜力很大，可以把这部分钱全部作为6000万农村老年人口的养老金，这样，每位农村老年人平均每月可以得到100元养老金。这样，在不影响国家财政收支的前提下，就可以拉动700亿的消费，而且，6000万农村老年人口立即就能享受30年改革开放的成果，这应该是大家所盼望的事情。
在这样的情况下，农民工自己缴纳个人帐户基金全部做实，随着农民工养老金征缴工作的不断完善，单位为农民工缴纳的统筹基金也可以有结余，并且越来越多。
相反，如果单位为农民工缴纳的养老基金也进入个人帐户，养老基金不投资就要贬值，这700亿的养老基金就会变成投资的准备金，而目前我国投资规模已经过大，是需要尽量抑制的，为了经济稳定发展，拉动投资也是不得已的事情，投资的事情能避免则应该尽量避免。
而且单位为农民工缴纳的养老基金全部进入个人帐户，农民工养老保险实行完全积累的帐户模式也存在风险。完全积累的帐户模式的缺点早就有专家指出，而且这也是我国标准教科书说的基本原理。更何况国家已经明确指出，“我们不能选择缺少互济功能的完全个人账户式的制度模式”。现在，由于智利完全积累的帐户模式，养老金受金融风暴冲击大大缩水更向我们敲响了警钟。
可以说，养老社会保障制度是一种经济制度，养老社会保障不仅要为人民带来尽可能大的社会福祉，也应该在可能的情况下为国民经济的稳步发展提供有利的影响力。
