爱华网十一届三中全会的召开拉开了中国改革开放的大幕，今年是中国改革开放30周年，为此，党中央召开了纪念改革开放三十周年的大会，胡锦涛总书记在会上做了长篇讲话。 在胡锦涛的讲话中，有九个字让我印象非常深刻，这就是“不动摇，不懈怠，不折腾”。
不动摇，自然指的是坚持改革开放不能动摇。不懈怠，是指我们不能满足于已经取得的成绩而产生骄傲自满的情绪。所以，在这九个字，不折腾三个字，由于它的平民化和新颖而被我等牢记。
那么总书记这里所说的“折腾”指的是什么呢？我看到有专家是这样解释的：这个“折腾”是什么呢？就是在我们内部制造矛盾。可以说讲直接一点，就是错误的思潮、错误的主张干扰党中央的正确决策、正确路线、制造胡乱，妨碍我们健康的前进步伐，这个就造成了折腾。
显然，专家的立足点站的比我们高。但是我并不认为这是对总书记所说的“折腾”的正确理解。因为这位专家所说的“思想”性方面问题，已经在“不动摇”和“不懈怠”里得到了明确的诠释。而总书记平民化的“不折腾”三个字，显然不是指思想方面的“干扰”，而是指在具体工作、具体决策中不要盲动，要看准了在做。
事实上，在我国的经济管理中，确实存在着“折腾”的冲动。折腾，甚至成了一些官员的嗜好：大到一个城市的发展规划一变再变，标志性建筑层出不穷，中到政策的朝令夕改，小到建设无序，马路频频开膛破肚，这里既有因一把手更迭而改变的情形，也有政府官员执政水平有限的原因。这样东折腾西折腾，不仅把家底折腾光了，也把百姓的信心折腾没了。
远的不说，就说股市上关注的证券交易印花税，07年5月30号，政府突然把证券交易印花税由原来的0.1%提高为0.3%，时隔不到一年，08年4月24日，又把证券交易印花税从0.3%降回到0.1%。不到5个月，9月19日又将证券交易印花税改为单边征收。然而，这些都号称是“为了促进证券市场的健康发展”政策，却总没有让证券市场走上“健康”的道路。提高印花税不仅没有阻挡股市的亢奋，反而让上证指数一口气疯狂涨到6000多点。而降低印花税的政策，也没能抵抗住股市的暴跌，至今，上证指数只有不到1900点了。政府在证券交易印花税税率上的反复无常，这大概就是总书记所指的“折腾”。
当然，上面所说的“折腾”都是在总书记的讲话之前发生的事情。而敢与总书记“不折腾”的号召直接叫板的当属民航局。
12月17日，民航局发布《关于调整旅客随身携带液态物品和打火机火柴乘坐民航飞机管制措施的公告》称，自2008年12月20日开始，对旅客随身携带液态物品和打火机、火柴乘坐民航飞机管制措施进行调整：旅客乘坐民航飞机可随身携带一只打火机(防风式打火机除外)或一盒火柴乘机。经过安检时，旅客应主动将打火机、火柴交由安检人员单独接受检查。乘坐国内航班的旅客可随身携带单件容器容积不超过100毫升、总量不超过1000毫升的液态物品乘机，但属于民航法规禁止旅客随身携带的易燃易爆液态物品除外。
民航局的这个公告是对今年3、4月份推出的、目前正在实施中的“禁止携带液体物品”和“禁止携带打火机火柴”等两个禁令的解禁公告，而且公告的制定在12月9号已经完成。按理说，民航总局在推出这个公告之前应该是进行过充分的考虑和酝酿的。
然而，就在总书记发表“不折腾”的演讲后的第二天，12月19日，中国民用航空局就通过网站发布公告称，根据实际情况和工作需要，民航局决定暂缓执行《关于调整旅客随身携带液态物品和打火机火柴乘坐民航飞机管制措施的公告》。
我们根本不用去讨论究竟是“禁令”更能保障航空安全，还是解禁更人性化的问题。也不用去争论“暂缓”究竟对乘客带来了多大的不便。仅就政策的严肃性来看，17号发布并广为传知的公告，两天后就被“暂缓执行”，这也充分说明民航局行政的随意性。这是标准的折腾！而且是瞎折腾。这完全是与总书记“不折腾”的号召背道而驰的。
