爱华网黑车非法运营，不但威胁着乘客的人身安全，而且扰乱了客运市场。近年来，尽管交通管理部门加大对黑车的打击力度，但黑车依然层出不穷，非法运营现象越演越烈。近日，记者根据部分出租车和客运班车司机的反映，调查了我市的黑车非法营运状况，发现目前我市黑车主要集聚在市区的八个地方，黑车非法运营方式主要有四种，三大原因导致交通管理部门打击黑车难。
黑车长期存在的八个地方 根据司机们的反映，记者调查发现，我市的黑车长期拉客点主要分布在团结桥、柴达木路西钢门口、西宁汽车站周围、长江路鸿宇宾馆附近、八一路黄南办事处附近、祁连路海北办事处附近、共和路儿童医院附近和三角花园果洛办事处附近。其中团结桥的黑车主要拉客方向为互助、平安、乐都等海东地区，柴达木路西钢门口的黑车拉客方向主要为市区，西宁汽车站附近的黑车拉客方向主要为格尔木、德令哈、乌兰等海西地区，长江路鸿宇宾馆附近的黑车拉客方向主要为湟中县城及塔尔寺，八一路黄南办事处附近的黑车拉客方向主要为同仁、尖扎等黄南地区，祁连路海北办事处附近的黑车拉客方向主要是门源、祁连等海北地区，共和路儿童医院附近的黑车拉客方向主要为湟中上五庄，三角花园果洛办事处附近的黑车拉客方向主要为果洛。上述地方的黑车以私家车为主，大多数为“桑塔纳”、“捷达”、“夏利”等轿车，其中柴达木路西钢门口的黑车有面包车、夏利等多种车型，每个地方黑车数量少则四五辆、多则几十辆，黑车长期拉客上述地方已经成为乘客众所周知的固定乘车点，因而，多数黑车已经有了固定的客源。 黑车非法运营的四种主要方式 记者采访中发现，目前我市的黑车非法运营方式主要有四种类型。一是跟正常运营的出租车表面上没有任何区别，有出租车顶灯、门徽、计价器等，但这类黑车没有任何运营手续，车号牌主要是假牌照或者套牌，乘客乘坐此类黑车的危险性最大，发生交通事故难以得到很好的处理，而且抢劫等违法案件往往发生在此类黑车上。二是专门有组织的从事非法运营客运班线线路，目前西宁至互助、平安、尖扎、化隆、湟中等十多个地方的客运班线上都有黑车，这些黑车的停放点要么就是一些州县办事处附近，如八一路黄南办事处附近、祁连路海北办事处附近和三角花园果洛办事处附近等；要么是长期形成的黑车“客运站”，如团结强和长江路鸿宇宾馆附近等。三是市区周边专门从事非法运营的私家车，如柴达木路西钢门口附近，主要拉运乘客到市区和周边地区。四是州县上一些出租车垮地区和不按规定拉客，如互助和平安的一些出租车长期从事拉运西宁至互助和平安的乘客，一些互助出租车晚上时间在城东区非法拉运乘客。 黑车长期存在的四大原因 记者通过采访调查，分析了我市黑车长期存在而且越来越多的深层原因，主要原因有四点。一是近年来随着车价的降低和人民生活水平的提高，越来越多的人拥有了私家车，而部分人购买了私家车后闲置，油价上涨后一些车主从起初的拉客赚些油钱到尝到甜头后从事长期非法运营。二是黑车非法拉客存在很大的暴利，据了解，我市正规出租车每月的收入在2000元至3000元之间，而黑车由于不缴纳相关的费用，每月可净赚3000元至4000元，甚至会更多，暴利驱使黑车数量增多。三是外出的乘客越来越多，部分乘客缺少自我安全保护意识和法律意识，只是为了图方便和快捷乘坐黑车，这样就让黑车形成了固定客源。四是交通管理部门打击力度和处罚力度有限，目前我市运管稽查人员因人数有限、打击黑车时取证难等原因，在一定程度上助长了黑车的嚣张。 打击黑车难的三大原因 为什么会出现“黑车越打越多”的现象？首先是执法手段和范围的限制，运管部门作为查处黑车的主要执法者，除了罚款，他们连扣车都必须通过交警部门来实施，对一些严重违法或暴力抗法的车主更是难于处理，不能从根本上铲除黑车。其次，在查处黑车的过程中，取证难也是一个普遍反映的问题。运管稽查人员在查处黑车时，乘客往往庇护车主，稽查人员常常明知是黑车，却苦于没有证据无法查处。查处黑车的第三个难点是处罚难，由于非法运营黑车多数是低档车，有些是甚至是报废车，因此，不少车主在查处后往往弃车不顾。 黑车存在的四大危害 一是严重危害乘客的生命财产安全。黑车基本上不具备从事道路运输最起码的条件，有的车主花几千元，购买车况极差，甚至是报废车进行营运，有的司机不具备客车驾驶员的基本要求，擅自驾车招揽客人，造成极大的安全隐患。正规客运车辆都交有承运人责任险等相关保险，黑车没有任何的保险措施，出事后乘客只能自认倒霉，严重危害乘客的生命财产安全。二是黑车没有纳入正常的管理体系，偷税漏税，造成国家税收流失。三是破坏正常的运营秩序，损害合法经营车辆的正当权益。黑车不缴纳规费，以低价揽客，使正规的客运站点和合法经营者减少了客源。有的正规车主因此降低服务质量，缩短运送里程等形式降低经营成本，损害乘客利益。
