新农村住宅设计图 新农村想象



三十年前,中国的改革开放始于农村;三十年后,中国经济如果需要转型,农村改革是绕不过去的坎,其中土地改革是少有的能影响到中国改革全局的问题。其中牵涉到的农民地权、土地保障、私有化选择将成为改革的敏感点。而未来的“新三农问题”很可能是引入城市金融、产业化布局和农民空心化。

制约农村经济发展有三要素:人、资金和土地。这将是未来农村改革必须面临的三大挑战。

我们知道改革开放源于小岗村的改革,小岗村的意义不在别的,而是做了创新性的突破。现在的农村改革是我们能够找出未来30年使中国再上几个台阶的关键点之一,这可能是我们党中央最重要的一个战略决策。

  但目前制约农村生产的有三大要素:人、资金和土地,我们必须在这三个方面取得突破。首先,我们国家人口是单向流动的,从农村到城市;其次资金流动也是单向的,虽然几大银行在农村设有站点,但基本上是只存不贷,银行把农村的资金转到城市里去了;第三,对于农民赖以生存的土地来说,最后一块“保命田”又被征走了,农民被排除在发展之外。

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农村呼唤城市资金

  城市资金到农村是一个趋势。

  首先我们看到,国家已经提出健全农村金融制度,当然怎么建立没有讲得很细,但是很重要是在布局。农村金融改革先试点,包括乡镇银行,这都为未来我们国家整体的金融市场建设打下很好的基础。

  我们还看到这样一个现象,投行目标转向农村,资金有向农业生产流动的趋势。韩国和日本的“公司加农户”发展模式就是一种可取的办法,在一片土地上种有机蔬菜,公司负责加工出口,农民负责耕种。术业有专攻,保证公司和企业双赢。

  同时我们不能因为泼水就把孩子泼出去了,“公司加农户”是中国必须要走的。出现问题的时候,由于公司有很强势力量,有不少的地方政府站错队了,站到公司那里去了,本来应该站到农民那里去。

当然,也有人担心资本进入农村,会不会对粮食进行垄断,人为造成粮食危机。实际上不应该是一种担心,我们现在整个城市资本进入农村不是太多而是太少,包括外资,也是太少了。事实上我们国家也不可能使大量的土地被公司买走,风险太大。

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农业三个发展方向

  现代化农业的应用与推广,是未来30年最大的变化。

  或许,现在大家就已经感觉出来了,记得小时候有很多体力劳动,现在有的地区进行统一的机械收割、机械耕种,未来整个农业的机械化是一个趋势。

  另外一个趋势是区域分工更加明显。比如说,这个地方是国家永久的商品粮的基地,就不能搞别的。北京的平谷是几十万亩大桃,大兴都是西瓜,区域分工很明显,特色农业很明显,农业的现代化程度加强。

  未来集约化农业也将大大增加。我们现在18亿亩红线把大家都定住了,核心问题就是土地怎么利用。前不久我到山东去看,原来想象1亩地种小麦,就是1000多斤的粮食产量,现在1亩种天瓜是立体种植,往上长。城市里为什么盖高楼?就是因为地有限,往上会得到很大的利用率,未来农业立体种植会大大发展。

谨防更多的空心村

  很多年前我也在思考这个问题,未来农村是什么样子呢?可以看看前30年,部分地区发生了很大的变化,但是也不可否认有很多中西部地区在这30年的变化很小。原来好好的现在都污染了,都空心村了。未来30年必须有一个大的政策保障,农村发展的前提条件才可能成立。

  整体来说,从日本、韩国的发展经验来看,农村很难留住很多人,如果你不真正解决农村的出路问题,未来农民想离开农村的愿望比现在还要强烈。大量空心村将会出现,这也是我最担心的问题,因为这个问题日本没有解决,韩国也没有解决。如果我国农村人口不断减少,未来农村会很衰落。

  能够支撑一个国家的国际话语主导权的要素是深层次的,包括具有丰富创造力的大学、多种价值取向的研究机构、在自由竞争中优而胜之的媒体和从业人员、政策变更改善的制度性渠道。

  

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