爱华网一、监理队伍的特点 1.就全国范围内监理从业人员的统计，监理从业人员的总量较少，不能满足公路建设管理的需要。 2.监理队伍是一种比较松散的组织，通常以工程项目为依托，召集监理人员开展工作。 3.监理行业发展起步晚，发展时间不长，监理队伍几经市场淘汰，发展变化太大。
4.近些年，新年成立的监理公司明显增多，进入监理人员更加分散。aihuau.com 5.监理人员没有得到市场的认可，属于建设管理环节中的弱势团体，监理从业人员的成就感、归属感、满足感较低，普遍感到不安全，不稳定，因此，队伍很难稳定。 6.监理人员的责任一直没有科学的划定，不少人因为监理责任太重而感到压力太多，难以承受。二、影响监理队伍稳定的主要因素 监理人员流动的主要因素包括以下几点： 1.劳动报酬。 在市场经济条件下，劳动报酬是影响大都数人择业的重要因素。由于中国幅员辽阔，地区差异很大，报酬极不平衡，影响监理人员在不同地区流动。相对而言，在同一地区，因劳动报酬而流失的人员较少。 2.工作关系。 一是与项目负责人的关系，一是与一般同事之间的关系。监理队伍是一种松散的组织，大都因为项目而聚在一起，相互之间缺少了解的情况比较普遍，因此，人与人之间的沟通和交流问题较多，办公室政治极大地影响了队伍的稳定。根据调查，70%以上的人员流失与工作关系紧张有关。 3.事业机会。 人总是要求进步，监理人员也是如此。生存条件容易满足，事业机会往往决定一个人的未来。因此，从长远来看，真正决定一个人去留的是能够提供的事业机会。不仅仅是企业能够提供的，还包括行业发展的前景、企业发展的前景。 4.工作责任。 不少监理人员流失与此相关。由于建设各方责任划分不明确，监理人员感到不公平的因素比较多，担心如果出现问题，因此责任划分不当而让自己受罚。三、保持监理队伍稳定的措施 队伍稳定，是一个系统工程，仅依靠企业是不够的。企业只是其中的影响因素之一，需要全方位考虑这个问题。以下为建议措施。1、建议推行注册管理制度 建议对全省实际从事监理工作的人员进行注册登记。登记结果最终统一到省质监站，让全体从业人员有固定的组织管理。今后，在抽查项目监理人员的时候，才能清楚地掌握实际从业人员的情况。对外地回川工作的监理人员，必须先到质监站注册，未经注册的人员不能到项目从事监理工作。这项措施，从总体上控制监理从业人员的数量。 另外，应对从事监理工作的人员进行考核和评估，并将考核和评估的结果报质监站，作为年检的依据。对考核不合格的监理人员，淘汰出局，这样从总体上把握监理人员的情况。 在此项工作中，因为质监站作为政府主管部门，具有相当的权威性，对监理人员的管理力度比较大，从这个高度去管理监理从业人员，能够在宏观的层面上起到总体控制作用。2、建议对监理人员的工作能力定期进行抽查 抽查最好由省质监站制定标准，重点对监理人员的专业素质和工作能力进行检查。抽查结果也要作为监理人员注册管理的重要依据。这样，从行业的角度，能够促进监理人员不断要求上进。避免干得好与不好一个样，干与不干一个样。抽查不合格的人员，坚决清理出队伍，以形成一种压力，迫使监理人员努力完善自己。3、从单纯追求资质满足转化到追求资质与能力的满足 对一个具体的项目来说，不是有多少人持有监理资质就能完成相应的工作，重要的是，有多少人能够满足项目监理工作的要求。其中最为重要的是总监理工程师、驻地监理工程师的综合能力及主要专业人员的配合。团队是取胜的关键。应该从追求形式上的满足到追求实质上的满足。对一个具体的项目而言，实际进场的监理人员的工作能力及素质是最为重要的。对进场人员的能力要求、工作要求是应该重点关注的项目。投标时报的人选，更多的是从人员的资质和经历来考虑的，而真正对项目来说，绩效是关键。所以，实际进场的人不一定会比投标报价时的人弱。4、对项目的监督，更多从实绩上督促 监督管理过程中抽查发现的问题，应该和具体的监理人员的工作实绩挂钩。让每个监理人员明白，工作做不好，就是与他个人的工作是紧密相关的。质监站的检查，是通过样本检查个人监理人员的工作质量，进而评价个体和项目的工作质量。这样，把个体和项目紧紧联系在一起，避免个体监理人员认为检查与个人无关。5、建议制定一些控制队伍无序流失的关键措施1）、把项目监理人员的实际流失率作为评价项目管理（监理企业）的一项重要指标。2）、把项目监理人员的实际工作绩效评估作为评价项目监理人员工作质量的重要指标。3）、把监理人员的流失率与项目负责人（总监/驻地）的工作绩效挂钩。4）、把监理人员的个体工作质量与其事业发展挂钩。如，通过抽查、考核、评估，可以由质监站公布确定，哪些人具备了从事总监、高监、专监、监理员的能力，可以从事相关岗位的工作。而且，通过检查，根据其实绩表现，确定其未来的岗位能力。5）、质监站检查的时候，更多从监理人员是否具备规定的能力、是否确实胜任相关岗位的工作及工作实绩、综合表现等方面去评价个体监理人员。6）、监理人员的流动情况，必须由监理企业上报质监站，如果没有合理的理由，监理人员的流动将被记上无序流动的标志，对这类监理人员，在年度检查时，将不予通过。未经过年检的监理人员，则不能从事相关岗位的监理工作。把企业的要求和主管部门的要求结合起来，形成一种合力，这样，对个体监理人员有更强的约束力。7）、省外监理人员到川工作，必须先注册到省质监站，作为入门的资格。四、具体办法 1.省外监理人员到省内工作，必须由拟聘单位将相关信息报到质监站注册登记。省内监理人员从省外回来，必须重新在质监站登记注册。 2.监理人员在监理企业的项目上工作，必须将其从事的岗位进行注册登记，并将相关信息登记到质监站数据库。如果岗位情况发生调整，应将调整情况上报质监站以更新数据库。 3.每年，由监理企业将所属监理人员从事的岗位上报质监站审查，质监站通过监督检查、抽查或不定期的评估，确认监理人员的工作岗位，并每年予以发布。监理企业则在发布的岗位内聘用监理人员并安排到相应的工作岗位上。 4.监理人员的流动情况，由监理企业定期上报，以利于质监站及时更新人员数据库。质监站检查时，只需将数据库的数据与项目实际情况核实，则可对监理人员的实际工作情况进行检查，并作出相应的判断。 5.对每个项目，质监站应规定项目监理人员的实际流失率控制要求。促进监理企业、监理项目能够慎重选择监理人员、有效培训监理人员、合理开发监理人员，促进监理队伍的相对稳定，并不断促进监理人员的提高。监理团队的实际工作能力和onmouseover=displayAd(1);onmouseout=hideAd(); onclick=linkClick(1);>绩效是最重要的指标。只有实际的工作推动走了，项目才可能取得成功。这样做，才能抓住实质和关键。 6.经过上述考核，质监站能够从有效的角度，对监理人员的实际能力作出评估，从而科学地为监理人员确定资质，发放相关证书，并能动态地管理监理人员，切实起到促进和提高的作用。避免只重视考试而不能考查其实际能力的局限性。 7.对不适宜从事监理工作的人员，经过多方考察，证实其不能胜任监理工作，则对这部分人应主动要求辞退，由此产生的人员流失不计算在人员流失率中，防止出现部分人员不胜任工作，而项目担心影响人员流失率而放弃对这部分人的处理。五、思考 从质监站的管理角度来讲，更关心整个监理队伍的稳定和从业人员的实际能力，如果只重数量不重质量，只重资质证书不重实际能力，都会陷入重形式不重实质的困境。在这样的情况下，很能促进整个行业的发展。 从一个具体的项目来看，项目业主、监理企业，也担心人员的过多流失会成为影响项目管理工作质量的重要因素。有时，为了达到形式上的满足，可能会容忍实际上可能并不胜任工作的人员留在项目。 因此，如果从行业管理的角度，能够从监理管理的本质需要出发，从规范监理人员的个人从业资格和能力入手，与建设项目的实际工作表现结合起来，以最终实现项目管理目标为根本，则可以促进监理人员和监理队伍保持相对的稳定，减少无序流动，有效实现监理的管理效果。
