爱华网日前，为推进国家食品药品监督管理局《2006~2010年全国执业药师继续教育指导大纲》的实施，国家食品药品监督管理局执业药师资格认证中心在济南组织召开了“启动全国执业药师〈继续教育+提升学历〉继续教育计划工作会议”。会议决定，今年将采取网络远程教学方式，重点满足毕业于非药学（中药学）专业、药学（中药学）中专、大专学历的执业药师对更高层次继续教育内容和专业素质药学（中药学）本科学历教育的要求。部分业内人士指出，为解决当前执业药师数量不足和专业素质参差不齐的问题，今后应该把取得执业药师资格作为医药行业从业人员的基本素质要求，逐渐提高报考执业药师的学历要求，强化继续教育工作。 药师队伍亟待扩充 学历要求应逐步提高继续教育应成制度aihuau.com 据不完全统计，我国现有4000多家药品生产企业、1万多家药品经营（批发）企业、数十万家药品经营（零售）药店和医疗机构药房。如果每个单位配备一名执业药师，大约需要小50万名执业药师。这个数字和实际执业药师数量有比较大的缺口。如何解决执业药师数量严重不足的问题？ 中国药科大学教授梁毅指出，解决这个问题不应该只靠降低执业药师进入门槛等手段，而应将取得执业药师资格作为药品行业从业人员的基本素质要求。如果采取降低准入门槛、不通过考试就进行资格认定等措施，那么在操作中会产生很多问题和弊端。比如，门槛怎么降？哪些人可以不通过考试或免除部分考试？这样一来，政策的制定就很难体现“公开、公平、公正”原则，而且保证不了执业药师的质量，甚至形成业内在人才需求方面新的“等、靠、要”局面。 “在市场经济的条件下，‘市场’的调节作用异常强大，市场的手段应当是主导的，而且市场作用可以克服行政手段中的不公正和腐败现象。”梁毅强调，如果国家规定药品生产、经营、使用等关键岗位必须配备执业药师，那么医药行业对执业药师的需求就会增加，执业药师的待遇及工作热情自然就会增强，参加考试的意愿也会随之提高，这样就可以促使更多、更优秀的人才报考和通过执业药师考试，执业药师的水平也可以不断提高。通过市场自身的调节作用，可以公开、公平、公正地解决这个问题，并形成良性循环。 学历要求应逐步提高 根据有关规定，目前，国内报考执业药师的学历要求为药学或相关专业中专（包括中专）以上学历。对此规定，梁毅认为，对执业药师的学历要求一定要不断严格起来，基本学历最好设置为药学或医学本科或以上学历，并具备学士或以上学位。 “药学大中专教育与本科教育在学生素质、师资力量、基础理论、专业知识、实验教学等方面有着很大差别，同类课程的教学深度与广度也有很大差别。”梁毅指出，这种差别导致了学生在工作实践中运用系统理论知识分析问题、解决问题的能力上存在着很大差别。再者，现在很多医药院校都在大幅度扩大招生规模，甚至盲目办学，导致生源和教学质量严重滑坡，很多学校教学的基本条件不具备，尤其是实验条件严重缺乏，尤其是大中专学校，有的学校甚至连容量分析的仪器都没有，在这样的培养条件下，很难培养出合格的人才。 执业药师承担着指导合理用药等重要职责，需要有非常扎实的药学和医学的理论功底。世界各国，尤其是欧美等发达国家对执业药师的学历都做了严格的规定，要求其基础学历必须为药学本科（学士学位），其他专业一般不予认可。当前，随着国民文化素质的普遍提高，对生命和健康质量高度关注，尤其是法律意识的觉醒和加强，质量不高的执业药师在履行职责的过程中可能导致大量的法律纠纷的出现，给执业药师本人乃至给所供职的单位带来巨大的困扰，甚至造成巨大的经济损失，这个苗头现在已经不断出现，应当引起业内高度的重视。 “目前，本科教育已大众化，随着本科学历人员的增多，对报考执业药师者的学历要求也应适时而变，以适应社会发展之需求。”中国药科大学教授吴正红建议，对其他相关专业（指化工和生物）只限于本科（学士学位）或以上文凭者才能有资格进入，并且要有一定的药学工作的年限，医学或药学大专和中专文凭的也必须要有一定的药学工作年限规定。 继续教育应成制度 “从实际操作来看，只要取得了职业药师资格，并一直从事药学相关工作，注意自觉知识更新，一般来说胜任其本职工作是没有问题的，但是‘一次考试，终生受用’的制度设计不利于药师执业能力和水平的提高。”北京群英伟业医药营销培训有限公司董事长岳峰表示，为了更好地更新职业药师的知识结构，全面提高整个队伍的质量，应建立终身学习体制，办好药师继续教育。 执业药师的继续教育是执业药师制度的重要组成部分，是针对注册后的执业药师进行的，旨在使其适应医药事业发展，及时了解和掌握国内外医药科技、经济、管理、法规等方面的成果与动态，使其知识与技能不断更新、补充、拓展和提高，以确保药品质量及保证人民用药安全。岳峰介绍说，2003年国家规定，执业药师每年脱产参加继续教育，继续教育学分为15分。实践证明，继续教育是非常必要的，受到了执业药师们的普遍欢迎。但是目前继续教育的形式单一，只局限于脱产学习及函授。 针对这个问题，梁毅建议，通过执业药师考试应有一定的时效性，《执业药师资格证书》也要有期限，和有关注册时限和考试周期接轨，以5年作为一个重新认证周期，5年后，必须重新进行考试。另外，应鼓励执业药师积极参加相关专业的学术交流会，以获得更多的信息量，并把参加省级以上(含省级)学术交流会次数纳入继续教育学时数，制订相应的考核办法，使得执业药师继续教育的内容和形式更加丰富、有效，能及时了解到国内外医药学的最新信息和动态。而对于执业药师个人而言，应该加强主动学习，提高专业知识技能，加快知识结构调整，促进知识更新。据介绍，这次启动的全国执业药师《继续教育+提升学历》继续教育计划，主要面向拟参加药学专业和工商管理专业第二学历、专升本以及中专升专科的执业药师和从业药师，采取网络远程教学、学习方式，课程内容以大学学历教育课程为主，结合《2006-2010年全国执业药师继续教育指导大纲》的执业药师继续教育课程体系和执业药师实际工作需要，适当增加或调整有关课程。
