两岸民间交流合作论文 两岸四地高等教育合作与中华经济发展分析 2



3 台湾民间促进两岸教育与经济合作

两岸的产业结构分工,建立在双方拥有的生产要素差异以及经济发展阶段不同的基础之上。台商投资大陆潮,因应了市场法则的客观要求,以资源的最佳配置增进了两岸民众的福祉。正是价值规律这一看不见的手,在短短的十几年间,促使5万多家台湾厂商在大陆投资,300多亿美元资本流到大江南北。近年来,两岸经济融合加速发展,在过去两年,正式居住在大陆的台湾人从三十万剧增至五十万,包括短期居住人员早逾百万,数千名台湾学生正在大陆攻读学位,台湾高等教育总量剩余,大陆总量不足,况且大陆民办高校总体水平偏低,台湾高校开拓大陆市场空间很大。大陆取代美国,成为台湾最大的进口市场;大陆已经超过台湾,成为世界第三大信息科技产品生产地,其中许多好处流入台湾公司,台湾公司控制着百分之七十的信息科技产品产量,在桌上型个人计算机、光驱和液晶显示器生产方面,中国大陆已取代台湾地位。为此,台湾民间不少有识之士提出必须从台湾与大陆共同的发展历程、长年的建设、集聚的人才、产业的架构,乃至地理位置、人文特色去寻找台湾的优势,进而充分加以强化、努力加以发挥,才能期望让这样的产业充满整个台湾经济,为台湾创造出最强韧的生命力,也为台湾人民带来最坚实的生活的保障。

4 香港与内地发展更加紧密的关系

建立内地与香港的自由贸易区或叫更加紧密的关系,香港考虑经济利益较多,主要是摆脱经济困境,而大陆则从政治上考虑较多。与大陆建立自由贸易区后,香港作为中国经济与世界的中介地的作用会大大加强,便利外资利用香港进行对中国的投资,贸易活动和提供各种专业服务,也就会吸引更多的外商投资香港。只要原产地标准和香港企业认定标准得到妥善解决,标准订得适宜,来自国外的物流、资金流和人流都会使香港得益。从中国大陆方面看,对与香港建立自由贸易关系主要考虑帮助香港经济发展,维持香港的社会稳定,从而维护“一国两制”的体制,当然最终也有益于大陆经济发展,毕竟香港是中国重要经济中心之一。近年来,香港高校与内陆高校合作更加紧密,科学研究与学术交流进一步加剧,香港高校在内陆进行招生,对大陆高校教育体制带来的新的活力。

5 澳门与内地合作加速

澳门经济得以获得今日之初步繁荣,直接受益于新中国中央和地方政府的多项优惠政策,特别是改革开放以来邻近珠江三角洲地区和整个国家经济的持续、快速、健康发展所提供的巨大机遇。当前,澳门经济已经进入了一个结构性调整的重要阶段,它的固有优势有待充分发挥,它的巨大潜力有待全面发掘。澳门的地位和作用具有双向性,澳门既是资本输入地区,又是资本输出地区。一方面澳门可为粤港澳经济大三角的形成与发展发挥积极作用,另一方面澳门又要充分利用三地合作所带来的巨大机会。只要充分依靠同珠江三角洲等邻近地区的全面合作,充分利用同欧洲联盟等发达经济接轨的优势,积极推进科教兴区,走质量型增长与可持续发展的道路,那么澳门经济就存在扩大发展的空间,其前景就会更加光明。澳门是典型缺乏资源型的城市,学习与借鉴新加坡经验,将澳门建设成一个国际型的高教中心也是未来澳门的发展趋势之一。

五 两岸四地高等教育合作促中华经济发展的具体措施

两岸高等教育交流与合作虽然近年来有了很大的发展,但规模和层次还远远不够,两岸四地在高等教育优势互补的有利条件尚未充分发挥出来,两岸四地只有加强高等教育合作,才有可能实现各自的经济利益,从而促进中华经济整体发展。

两岸四地进行高等教育合作:首先,扩大往来,增进理解,提高共识,排除干扰。其次,进一步完善法规制度,从法规上为扩大两岸高等教育合作创造良好的条件。大陆自改革开放以来,在“和平统一,一国两制”方针的指引下,制定了许多具体政策,有力地推动了两岸的交流和合作。但是,众所周知,台湾当局对海峡两岸的交流和合作虽然有些松动,但对高科技人才来大陆都采取较为严格的限制,至今仍不承认大陆高校学历,更不用谈两岸高校人才培养、科学研究、产业专化的合作,从长远看对两岸经济发展都不利。第三,从易到难,从间接到直接,稳步前进,不要有急躁情绪,急于求成,而要视时机的成熟程度,逐渐发展,否则可能适得其反。第四、发挥创造性,开展多渠道、多层次、多样化的高等教育的交流与合作,高教的交流与合作涉及许多学科、门类、水平、群体等,必须视不同的情况采取不同的措施和方式方法,如专家学者个人或单位团体的互访、学术报告、研讨会、客座教授、短期培训、留学、交换资料、成果转让、共同研究、资助、投资、合资、合作……等,有些活动可以在祖国大陆、台湾、香港、澳门或第三地进行。第五、充分发挥香港和澳门两个特别行政区的作用,推进“中华自由贸易区”形成,由血缘、亲缘、地缘联系起来的祖国大陆、台湾、香港、澳门如能组成“中华自由贸易区”,必将对两岸高等教育合作起积极作用,从而促进中华自由贸易区成为世界经济发展的主要支柱。第六,充分发挥金门、马祖、彭湖三地的中介作用,目前,台湾开放了所谓“小三通”,虽不尽如人意,但大陆仍可在一个中国的原则前提下,利用“小三通”加强与台湾省的高校合作,从小三通促进大三通。从经济层面来说,实现全面“三通”对台湾最有利。当然,全面三通,在短期内将对岛内经济产生一定的冲击。大陆物美价廉的产品,尤其外商和台商在大陆生产的制成品将加快进入台湾市场,这会对岛内产业结构调整形成不小压力。台湾方面的确需要妥善规划,两岸对此也应形成共识,在开放的同时,依照循序渐进的原则,最大限度地减少消极面。第七,将高校产业科技作为切入点,加速推进两岸四地高校科技人员交流与合作研究。两岸受过高等教育人才结构不一样,目前两岸都存在较大失业问题,实际上若是适当放开人才交流,是可以实现人才互补。两岸的大学毕业生亦是如此。未来,为了在剧烈竞争的世界市场上占有一席之地,两岸四地都必须大力发展高科技产业。因此,科技交流与合作也可随着经贸交流的扩大而扩大,两岸应同心协力发展面对世界市场的高科技产业。

六 小结

两岸四地高等教育、经济发展合作等方面存在重大互补性,且可行性高,从大的方面而言,积极进行有效的两岸四地高等教育合作,对两岸四地经济社会科技的高速成长,将起到了关键性的作用,特别是对台湾、香港、澳门而言,可以依托大陆,台湾可以谋划建立亚太营运中心,这是不少台湾有识之士长期梦寐以求结果,对于港澳而言与大陆建立更加紧密的经济贸易关系(自由贸易区),优先实现自身经济发展同时,四地共同推动大中华地区经济持续发展,使大中华成为世界经济、科技、文化重心之一。从小的方面,台港澳可以占领大陆高等教育巨大市场,将台港澳发展成亚洲高等教育中心之一,仅此一项都将获得巨大收益,当然对大陆高等教育发展也有重要的意义。

目前,两岸四地高等教育合作与经济发展的最大障碍是台湾当局意识形态作怪。两岸四地无法实现高等教育有效合作,特别是大陆与台湾无法充分利用两岸高教力量,为中华民族科技自主创新,为培养高素质的中华儿女做贡献,主要是台湾当局意识形态作怪。同时,台湾当局用力压制市场竞争力量,压抑了台湾产业成长壮大的机会与空间,让台湾竞争优势无法向大陆扩展,反而保护了大陆同行外资企业,促进大陆外资企业的发展,甚至有朝一日成为台湾相关企业的杀手或劲敌,对台湾企业而言无疑是悲哀。台湾当局如果真心要为台湾企业、台湾劳工解除当前困境,必须让企业面对两岸产业竞争冷酷现实,切不可再摧残台湾仅有的优势,困绑台湾企业腾飞,使得旧产业凋零时,新产业难有发展。最为不幸的是,两岸加入世贸,用了10多年,两岸实现“三通”,更已用了20多年,尚无结果。中国人和外国人打交道,相互利害,一把算盘就可以打点清楚,两岸中国人之间是非多,种种利害之外多了一份猜疑,不能不说是炎黄子孙的一大悲哀。希望未来两岸能通过多交流促进理解,台湾当局更应站在历史高度,将台湾人民的福址放在第一位,本着为人民负责,为历史负责精神,共同促进中华区域经济社会科技等全面发展。

未来两岸四地可以进一步促进中华区域高等教育合作,以高素质人才交流为媒介,增进中华区域人民之间的感情,促进中华自由贸易区形成,使中华区域成为世界上最大的经济体、科技体之一,在条件成熟时,在中华区域内统一货币,笔者称之为“华元”或“华币”,使之成为仅次于“美元”“欧元”世界货币,这对中华区域经济、文化、科技等进一步发展有重要意义,同时可以促进中华地区-东盟自由贸易区(大陆与东盟自由贸易区规划2010之前实现)的进一步形成,为世界经济科技文化发展做出更大的贡献。

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