爱华网系列专题：太阳能热水器行业乱象
近日，有传工信部要督促太阳能热水器整机纳入国家3C认证管理目录，消息引起了太阳光热行业的关注，一些有关对入围利弊的讨论也在行业内悄然展开。不全面分析，此项决策对太阳能光热行业来说并不全是利好，这里面有两点值得思考，一是国家层面如何引导，二是企业、行业层面如何执行。 日前，工信部在新近发布的《关于促进太阳能热水器行业健康发展的指导意见》中除表达了要重点培育行业龙头骨干企业，建立、健全标准体系外，另外还表示要促进太阳能整机产品纳入国家3C认证管理目录。对于太阳能热水器整机纳入3C产品目录，叫好者有之，不认同者亦有之。笔者认为，纳入后，对产业而言，无论是长期还是短期影响都没有绝对的好与坏，各有权衡。 首先从好的方面讲： 第一，纳入3C有助于行业朝规划化管理方向发展，使生产、销售等多个环节更规划化、标准化、正规化。目前行业的标准化执行还不够强硬，能效标识等在节能惠民政策中也无法体现，3C的介入，执行标准将相对强硬。 第二，将加速行业洗牌，市场集中程度将进一步加强，产业环境进一步净化，主流企业将从中有所获益。太阳能光热产业发展30年，积累的问题也不少，如品牌多而杂，产品质量参差不齐，规范化生产、管理程度不够，引入更强硬市场机制有利于引导行业朝良性发展。
另外，不利的方面，笔者认为也有几点： 第一，行业的特性将有所削弱，或可导致偏向。尽管3C目前从所涉范围来说，国家作出了相当大的调整，甚至扩大到了塑胶制品，但此前在电器行业的深层次影响并没多大改变，太阳能热水器整机还是跟电器有相当大的区别，由此容易造成一些产品属性上的混乱，给行业的特定定位制造分歧。 第二，3C标准与行业标准是否能互补也有待检验，设若搅浑反而不利于行业的规范化，使得标准化更迷茫。 第三，同时，我们也得考虑到行业的实际情况，目前执行3C时机是否恰当，从节能减排，家电下乡、惠民补贴到现在的3C认证管理目录，行业有陷入政策的怪圈之嫌，企业疲于应对，精力不够集中，反而会造成企业顾点而不顾面，不利于企业的自我成长。 第四，从小处想，产业正处在自我调整期，行情并不看好，企业的积极性大不如前，再有外力，是否会对产业造成更重硬伤，也有待市场验证。 总之，从以往的经验告诉我们，一项政策的执行对产业而言，不能太过盲从，企业、行业、专家学者等首先要做好充分的认证，制定出相对稳妥的推行方法，不要再重蹈家电下乡的过度营销可能造成的烂尾工程，也不要像节能惠民政策那般无应对方法，基本无效果。而至于，此次设若真正入围3C认证管理名录，也要以正常心态去对待，即不能过于苛责，丧失行业信心，也不能敷衍塞责，使得政策效应落空。 所以尽管太阳能热水器纳入3C目录不全是利好，但行业尚需认真对待，驱弊存利。
