爱华网文/本刊记者 李 霞 事先不打招呼，采取突然袭击；迅速灵敏；有时会出其不意地回头一击，让检查对象猝不及防这些战术特点，常常被飞检队发挥得淋漓尽致。 在5支队伍中，飞检队是一支专门以金库管理和金库安全保卫为重点督查对象的队伍。农行董事长项俊波常亲自带队，深入分支行和营业网点检查金库安全。 组建 多年来，农行一直背负着不良资产和内控薄弱、管理不善、案件高发两大包袱，步履蹒跚。2007年，农行股改起步之初，邯郸分行金库5000万元特大盗窃案发生，再次使农行的声誉雪上加霜。这一事件暴露了农行某些分支机构在经营管理活动中的严重漏洞和重大风险隐患，突显了当时的农行与现代商业银行之间的显著差距。 2007年6月，项俊波赴任农行行长第二天，即带领几名员工奔赴各地分行查账、查库。曾参加过对越自卫反击战的项俊波，仍保有一个训练有素的老兵的风采，突击行动，果断决然，检查中发现一些单位制度碍于情面，执行流于形式，使他对农行加强对金库现金安全以及保卫工作的管理与控制的迫切性和重要性有了深层次的认识，飞检队也因此诞生。 为避免信息的人为筛选和层级传达过程中的损耗，飞检队可直接对总行党委反映情况和问题。 据飞检队一位不愿透露姓名的小组负责人介绍，农行新党委成立伊始即把加强风险管理、风险控制和内控合规文化建设作为工作重点。建立飞检队，就是要把对分支机构的突击检查常态化，从改变观念，培养风险文化入手，加强管理。 他还表示，飞检队并不影响总行对一级分行原有的监督体系，对分行而言，飞检队与总行派驻分行的审计特派员之间，在组织管理上是相互独立的监督体系，各自负责不同的监督层次，业务上各自对总行党委负责。 突袭 飞检队这位小组负责人说，飞检队是农行强化内控合规管理的一把“利剑”。 传统的工作检查一般都会事先打招呼，提前下发检查提纲，被检查单位提前做好准备工作。与这种传统的检查方式不同，飞检队采取“时间地点随机、抽检单位不定”的方式，具有很强的突然性和不确定性。 被检查单位事先毫不知情，完全不知道这支队伍什么时候会来敲门，想打听都不知道应该找谁打听，只好在平时的经营管理上尽可能下足工夫。飞检队的工作也因此蒙上了一层神秘的色彩。 一般，队伍到达被检查单位以后，将在第一时间做到封机、封账、封库，必要时，在不影响正常营业的情况下进行时点的数据冻结，展开全面检查。并对检查发现的问题及时提出处理意见或建议。随后，他们把检查中发现的问题和风险隐患移交相关部门,督促有关单位落实整改。 据悉，农行37个分行按照总行的要求，开展了全方位、多层次金库安全大检查，分行主要领导亲自带队，共成立了近千人的飞检队，加大突击检查力度，定期或不定期对金库现金调拨、管库、守库、押运、查库制度执行等环节进行了突击检查，检查面达到100%。
截止到2009年1月13日,飞检队已经对22个分行的147个分支机构的金库进行了专项突击检查，共查出问题和风险隐患697条。目前，被检查分行的整改率已经达到96%以上。 为了验证检查整改情况，专检组还采用“杀回马枪”的方式，对已经检查过的农行吉林分行、湖北分行、湖南分行和广西分行等的整改情况进行了复查，复查中又发现新的问题和风险隐患24条。据飞检队这位小组负责人介绍，为了保证检查的质量和效果，飞检队在成立之初进行了多次模拟演练，并且进行了试点。试点之后制定了一个检查工作流程，从检查开始前的准备，到检查中的人员分工、关键点控制以及检查结束后的报告、整改跟踪、专检台账等，都做了详细规定。 “所以，检查组每到一地都行动迅速，检查工作有条不紊，使被检查的单位心服口服。”飞检队这位小组负责人介绍说，通过近一年的检查实践，队伍工作的效率和质量也在不断提高。对推进全行依法合规经营和执行力建设产生了积极影响，对加强各项规章制度的贯彻落实具有很强的震慑力。 飞检队在开展工作的初期，有一些分行的同志对这项检查不了解，存在排斥和害怕检查的心理。但是，飞检队这位小组负责人表示，目前这种阻力正在减少，其中，有的分行由害怕转变为欢迎，甚至主动找飞检队联系，索要资料，交流方法。 他说：“原因很简单，因为检查促进了各项规章制度落实，增强了员工依法合规经营的意识，消除了可能的风险隐患，保证了业务经营活动的正常开展。” 练兵 打铁先要自身硬。飞检队下基层检查，若自身没有过硬的功夫不但难以服众，还可能适得其反。据飞检队这位小组负责人介绍，专项工作检查组代表着总行的形象和水平，因此，在组建飞检队时，行党委和行领导非常重视，组长、副组长的人选都是由行党委确定的，飞检队成员由基层行推荐、总行考核选拔。各分行行长是飞检队的小组长，必须亲自下到基层行参与各项突击检查。 队伍要求成员除综合业务能力外，对相关的政策法规以及规章制度也要烂熟于心，并有严格的纪律要求，凡是对属于专项工作检查职责范围内的重要问题，应当了解而没有了解、应当报告而没有报告的，视情节轻重追究相关人员的责任。 “我们对检查的时间、数量、质量、样板性都有明确的规定，检查有完备的工作记录和表格，既是检查工作的记录，也是进行责任追究的依据。”飞检队这位小组负责人表示，“对每一次检查，队员都有一种如履薄冰的感觉，这种心理压力还是很大的。” 检查又是很辛苦的工作，要连续在路上奔波，午饭、晚饭推后一两个小时是常有的事。有时检查组的同志还要做大量的说服解释工作。由于查出的问题直接涉及对违规单位和责任人处罚，关系到单位和个人的切身利益，解释说服工作有时也很艰难。 据飞检队这位小组负责人介绍，飞检队员从基层选拔上来，来自不同地区，年龄不同，阅历不同，但为了农行的专检工作需要走到了一起。“你可以看到，在人员少、任务重的情况下，他们的工作都很主动，工作的激情也感染了其他员工，受到分行员工的尊重。” 虽然工作紧张，压力也很大，但飞检队员都十分珍惜这份职业，希望不辱使命，尽心履职，为改变农行面貌，加快农行发展做贡献。有的队员母亲身患癌症，仍然默默地工作；有的队员妻子生病住院，只能利用周末悄悄地回去看看，周一又接受新的任务，奔赴新的地方参加检查工作。 “专检组人员不多，但让人感动的事情很多。”他说。 针对记者提出的飞检队是不是在工资福利方面享有特殊待遇的问题，他表示，飞检队是农行监督检查队伍的组成部分，大多数同志是从基层抽调过来的，和总行其他交流借调的同志一样，没有特殊的待遇。 至于这支监督检查队伍以后是一直存在，还是仅作为一种过渡方式，他没有给出明确的答案。 他说，飞检队成立之初，是加强风险管理的一个重要手段，也为农行股改创造了一个良好的内部环境，它是农行在特定条件下强化内控合规管理的一个重要措施，这项工作以后的发展主要将根据农业银行未来改革发展的实际需要来确定。
