梦幻西游看戏双城记 从“双城记”看西安竞争力



     十余年前,"慢成都VS老西安"这出"双城记"是体现城市文化差异与经济竞合的一个饶有兴味的话题。十余年后,尽管两座西部重镇在经济总量上差距较大,但由于地缘的接近性,以及产业发展上较大的相似度,重新审视当前发展环境的变化,观察其新型竞合关系,对于西安城市发展来说仍具现实意义。

  5月19日,中国社会科学院《2013年中国城市竞争力蓝皮书》发布。从相关数据来看,成都位列2012年度中国城市经济城市竞争力第16名,西安位列36名;在城市可持续竞争力排名中,成都位列第19名,仍将西安远远甩在后面,但和谐城市竞争力比对中,西安在全国排名第四,遥遥领先于成都的第20名。发展中,该秉持怎样的心态来看待这些数据,对于西安的发展又该有着怎样的考量呢?

  2002年,成都GDP总量1663.21亿元,西安GDP总量是823.46亿元,两者相差正好一倍。十年后的2012年,成都GDP8138.9亿元,西安为4369亿元,两者相差仍然接近一倍。由于区位优势不同,且GDP增长目标当下已逐步被淡化,在总量上简单一较高下已失去意义,此次城市综合竞争力中,也是从城市产出的规模、速度和效率三个方面进行衡量的。所以,从发展的速度与效率中获得镜鉴当是西安的首要考虑。

  借鉴经验,不是厚此薄彼,更不是区域虚无主义下的自我否定。应该看到,在西安,"曲江速度"不断缔造奇迹,高新区三星项目进展体现了全新"西安速度",其他多个行业、项目也体现出惊人的效率,但我们仍然有必要紧盯成都。因为笔者注意到,一件境外货物从成都入关,仅需要0.26小时,这个进口通关速度在全国海关进口通关效率中位居第一;招商活动中,前一天晚上才谈到一些实质性的细节,第二天清晨客商就能收到完整而缜密的方案。成都速度,使一些客商的"天秤"倾斜,最终选择落户成都。无论是招商引资,还是外贸经济,渗透到各行业的速度与效率意识已成为成都经济制胜的关键。2010年,美国权威杂志《福布斯》发布未来10年全球发展最快城市,成都名列第一,也成为其速度与效率的佐证。

  所以,要像成都那样,在各个领域都力创全国第一及至世界第一的服务水平与效率,如此才能在激烈的城市博弈中,逐渐扩大后发优势,缩小两者的差距。

  与此同时,西安还应具有领先意识。西安在和谐城市竞争力排名中遥遥领先于成都,甚至领先于北上广。其他如文化城市竞争力,西安第12名,成都第13名。继续保护领先,甚至想方设法扩大这一优势是西安应重点考虑的问题。

  和谐城市是城市治理理念最直接的体现,更是反映市民幸福感的重要指标。它甚至也可以是招商引资的要件,成为最现实的生产力。发展中,最大程度协调好建设与治理的关系,在和谐的气氛中进位争先,将为西安羸得口碑,为未来迅猛发展埋下伏笔。

  现实的产业博弈中,西安也有着值得骄傲的地方,仅以文化产业为例,2012年,西安文化产业实现增加值334.68亿元,占全市GDP的比重为7.7%,较上年增长30.6%,高于成都市的占比和增长速度。所以,大力发展西安特色、西安风格、西安气魄的城市产业,让城市更有文化、文化更有价值,体现西安之于成都的产业优越性无疑意义重大。

  城市的竞争中,还应充满忧患意识。西安和成都均为国家卫生城市,成都还是国家森林城市,但二者均未列入宜居城市竞争力前20名,究其原由,气候环境成为一大制约因素。今年3月份,西安、成都分别位列空气污染较重的城市第三、四名,成为"难兄难弟",也影响了城市声誉。重手治霾,互相借鉴治理经验,当是两城的迫切需求。

  

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