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  就业任务“快”字当头

  “抓落实、出成效,必须突出一个‘快’字。”日前,人力资源社会保障部人社部张小建副部长说,要把就业工作作为当前人力资源社会保障工作的头等大事、首要任务,放在重中之重,强化做好就业工作的责任意识。各级人力资源社会保障部门在以“快”字出成效时,还要从6个方面抓好落实。

  一是目标要尽快明确。不仅要将新增就业、再就业、困难人员就业、控制失业率的“95146”目标层层分解,而且还要确定帮扶困难企业稳定员工的指标;二是政策要尽快出台;三是资金要尽快下拨;四是重点措施要尽快出手。做到每个项目都有明确的就业增量目标,失业保险结余资金要尽快用到困难企业职工身上;五是工作手段要尽快加强;六是政策宣传要尽快到人。

  点评:就业是民生之本。今天,保就业已被提到了前所未有的高度。刺激消费是保增长的重要内容,而稳定的工作和持续的收入又是公众敢于消费的必要条件。因此,只有保就业才能保持社会安定,促进经济平稳增长。

  五大调整应对金融危机

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  为了应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,中国政府审时度势,果断决策,对财政政策作出了五大调整。

  一、扩大政府公共投资,着力加强重点建设;二、推进税费改革,实行结构性减税,减轻企业和居民税收负担,扩大企业投资,增强居民消费能力,全面实施消费性增值税,减轻企业税赋,促进企业增加自主创造和技术改造的投入;三、提高低收入人群的收入,大力促进消费需求;四、进一步优化财政支出结构,保障和改善民生;五、大力支持科技创新和节能减排,推动经济结构性调整和发展方式转变,加大科技投入,促进企业加快技术改造和技术进步。

  点评:实体经济与虚拟经济走弱、大型金融机构的严重亏损等新的危机爆发点正在国际出现,这必然造成货币贬值,而且这已成为各国应对危机的重要手段。现在最重要的是要强化危机意识,理性面对,审慎应对。

  宏观经济政策目标“克服紧缩”

  北京工商大学世界经济研究中心最新发布的“中国经济分析展望报告”称,2009年中国宏观经济政策目标是“克服紧缩、优化结构、促进增长、增加就业”。

  2009年中国经济将面临结构缺陷、市场萎缩、社会失业的三重夹击,如果世界经济进一步下降到0.5%,中国经济增长速度可能下降到5%以下。经济形势更加严峻,由经济增长放慢导致的社会失业增加,将使中国社会经济发展变得更加复杂、更加困难。

  目前,中国经济形态从经济增长、价格上涨为特征的“经济膨胀”转向增长下降、价格下降为特征的“经济紧缩”。

  点评:实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策包括:首次让地方举债、9500亿中央财政拨款、启动内需,这是今年宏观调控的方向。因此,调控的预见性、针对性和有效性是克服紧缩的关键。

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