爱华网2013年，“中国梦”已然成为年度热词，每一个中华儿女都在追逐着实现中华民族伟大复兴的中国梦。陕西省委书记赵正永指出：当前，陕西正站在跨越发展、蓄势腾飞的新起点上，建设富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西，是中国梦在陕西的具体实践，是陕西人实现“中国梦”的“陕西梦”，是全省人民的共同期盼和为中国梦增添浓墨重彩的陕西华章。 担当起历史赋予的重任，西咸新区的开发建设已经成为实践“陕西梦”的核心推动力之一。作为西咸新区五大组团之一的泾河新城，遵循省委书记赵正永提出的“核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托”的现代田园城市建设理念，升级现代农业，力促城乡统筹，积极探索“三强一富一美”城市化发展路径，努力实现西安国际化大都市北部中心的梦想。 党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，明确提出努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。在中国梦的持续升温下，省委书记赵正永提出建设“富裕陕西、和谐陕西、美丽陕西”，成为陕西人民的梦想。 对美好梦想坚定不移、矢志不渝的追求，就是以行之有效的方式迅速落实。西咸新区泾河新城坚持“核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托”的现代田园城市建设理念，以打造大西安北部中心为核心目标，重点承载新能源、新材料主导产业及优势产业高端装备制造业、现代物流业、地理信息产业等。在城市化道路上，大胆探索，打造现代田园城市典范，力求打造现代服务业示范区，全国现代农业示范区和全国城乡统筹示范区。 西咸新区泾河新城现代田园城市建设已从“蓝图”走向实践，现代田园城市整体形象日渐清晰。 现代田园城市 城市形态的创新之作 现代田园城市不同于霍华德笔下的田园城市，也不是英国韦林的建设模式，而是第三代城市发展道路的探索，更是一种城市形态的创新。 那么，如何建设现代田园城市，其内涵外延如何体现？ 陕西省委书记赵正永指出：西咸新区要积极倡导“核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托”的开发建设理念，在全国范围内树立一个现代田园城市的标杆。省委常委、常务副省长，西咸新区管委会主任江泽林认为：现代田园城市是中国实现城镇化的有效载体，西咸新区的建设就是要实现大城市之间的有机衔接，防止“占比例、摊大饼”的现象发生，以及大城市病的重演。在如何进行城镇化建设方面，西咸新区党工委书记、管委会常务副主任王军表示：西咸新区实施的新型城镇化，是要将农业转换为城市产业，农民带着土地资本、劳动力资本进城。 西咸新区确立的现代田园城市理念，是第三代城市发展道路的创新和高度概括，内涵外延丰富。为进一步明晰“现代田园城市”命题，西咸新区泾河新城联合国家农业部、北京大学、中国农业大学制定了《现代田园城市建设标准》，并通过两届中国现代田园城市高峰论坛的举办，形成重要共识：以西咸新区为起点，严格遵循“核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托”的现代田园城市建设理念，统筹城乡，合理布局，共同构建一个“工业园区化、农业现代化、土地集约化、农村城镇化、城乡一体化、城市田园化”的理想城市与理想社会。 理论结合实践。如何践行现代田园城市理念，泾河人有着自己的理解： 以城乡一体化作为主导思想，发挥城市板块的引领带动作用，把社会建设和民生福祉放在首位；以快速便捷的道路等基础设施建设吸引产业聚集，助推产业发展，改善人居环境，提升区域价值；以组团间的绿色空地结合都市农业和生态旅游，以文化旅游、农园风情、关中民俗和滨水休闲为特色建设多种形式的生态田园小镇；以集约化发展现代农业产业，统筹城乡，实现城乡公共服务设施和基础设施均等化和全覆盖，实现城市建设与美丽乡村和谐共生。 “离开城市的田园就是农村。同样，没有田园，城市就是‘摊大饼’。只有二者有机融合才能构成‘现代田园城市’，也就是现代城市服务与优美的田园风光相结合的新型城市。在西咸新区泾河新城，人们要建设的现代田园城市，既不是城乡二元结构城市，也不是‘摊大饼式’的城市，是吸收了城市与乡村优点的新型城市。”西咸新区管委会副主任、泾河新城管委会主任李益民表示。 泾河新城成立之初，就力求策划为先，创新发展。以区域内六大核心板块为支撑，通过大项目带动战略体现“核心板块支撑”；以“主干道宽、路网密，科学合理规划，以人为本”路网规划理念，实现“快捷交通连接”；以重点镇和多种形式小镇建设实现“优美小镇点缀”；以统筹绿色资源、升级现代农业凸显“都市农业衬托”，藉以实现泾河新城“两年出形象、三年大变样、五年大跨越”的总体目标。 实践中，泾河新城建设团队形成了符合新城发展的工作思路，即：工业园区化、农业现代化、土地集约化、农村城镇化、城乡一体化、城市田园化。工业园区化、农业现代化、土地集约化、农村城镇化是最终通往城乡一体化、城市田园化的必经之路。土地集约化是前提，城镇化是发展道路，城乡一体化是最终目标，发展现代农业是关键。“六化”理念符合十八大提出的“新四化”发展战略，构筑了泾河新城这座大西安北部中心的整体发展脉络和城市发展路径。同时，六化理念的搭建和系统实施，已经成为解决区域内三农、城镇化、城乡统筹问题的着眼点和关键。 建设田园新城 实践城市梦想 2013年，泾河新城以“核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托”理念为指导，确定了“建好基础设施，推进重点项目，打造核心区域，实现两年出形象目标”的工作思路，在核心板块、快捷交通、优美小镇、都市农业建设等方面均取得了阶段性突破。 核心板块支撑。西咸新区拥有五大组团，每个组团将发展成为各具特色的城市板块。泾河新城作为五大组团之一，位于西咸新区东北部，未来将集中约50万人口，并以大开大合为形态，科学合理规划，形成新能源新材料和高端装备制造业工业园区、崇文文化旅游景区、FC1现代田园城市示范区、现代农业示范区、中央商务区、行政中心六大核心板块。通过六大核心板块产业支撑和带动，泾河新城将形成多种产业业态汇聚，公共服务功能完善，城市管理规范高效，人们安居乐业的城市综合体。 新能源新材料和高端装备制造业工业园区作为泾河新城主导产业板块，规避传统工业带来的城市发展弊端，构建出泾河新城新兴产业高地，并最终形成新能源、新材料、高端装备、地理信息、现代物流五大主导产业。工业园区以年产40000吨高纯度锂的中国锂产业园，集生物医药、高科技研发、孵化中心为一体的美国科技产业园以及温商高端制造产业基地、地理信息产业园为龙头，通过重点项目带动，板块产业联动，产业链条搭建等形式，实现区域内产业提升，拉动消费、税收等方面增长，并解决农民就业创业问题。 在发展新兴产业的同时，泾河新城注重区域内历史人文、非物质文化遗产的发掘，发挥文化旅游产业的带动作用，实现文化惠民。崇文文化旅游景区板块是泾河新城发展文化旅游产业的重大举措之一，以中国第一高砖塔崇文塔为中心打造的崇文塔公园，以泾河综合治理为依托的泾河湿地花卉公园为核心，建成后将极大改善区域周边综合环境，提升区域文化品质。此外，崇文生态酒店、葡萄酒庄园、植物园、动漫谷等一批文化旅游综合项目也在加速建设，形成独具特色的文化旅游产业带。崇文文化旅游景区将建设成为泾河新城文化旅游产业的核心地带，辐射周边汉阳陵、郑国渠等文化旅游区域，引领文化繁荣、支撑经济发展，成为大西安北部的文化新名片。 生产流通服务中心即FC1现代田园城市示范区，规划面积近25平方公里，是泾河新城现代田园城市建设的“概念集中体现区”，体现出田园宜居的“大开”以及城市生产流通服务的“大合”形态。FC1板块涵盖家居建材、科技文化、田园居住、休闲娱乐等30余个项目集聚发展。以投资150亿元，涵盖主题公园、动漫科技体验的泾河新城科技文化产业园和投资26亿元，集饰研发、生产销售为一体的华轩国际饰品城为核心，带动区域内中国西部五金机电城、龙安居国际建材城、明珠国际家居城等发展。2014年，FC1将形成一个宜居宜业，城市功能服务配套的城市综合体。 在实现传统农业向现代农业的跨越中，泾河新城现代农业示范区集中资源优势，形成现代农业示范区板块，引进了秦龙现代生态智能创意农业园和现代花卉科技产业园等20余个农业项目，规划总占地面积达6万余亩。目前，泾河新城都市农业初具规模，带动区域发展，进一步加快了国家级现代农业示范区的建设。 随着开发建设的深入，年底前，泾河新城还将启动中央商务区和行政中心两大板块的建设，区域核心板块的支撑作用将进一步加强，为区域发展奠定坚实基础。 快捷交通连接。泾河新城按照“主干道宽，路网密集，科学合理规划，以人为本”的交通理念，在成立之初便规划建设以高泾大道、高泾中路、高泾南路、沣泾大道为“四横”，以秦汉大道、县东路、原点西路、正阳大道为“四纵”，和以包茂高速复线、西铜铁路为核心的交通路网、道路基础以及亮化美化工程等“四横四纵”立体交通体系。在道路设计中，泾河新城科学合理布局，规划提前右转车道，避免车辆拥挤；架设全封闭式过街天桥，保障行人安全；设置公交港湾，优化出行效率；设置道路广场、商亭、茶座、卫生间，提供人性化服务。经过两年快速建设，区域内6条主干路网在建长达55公里，基本形成闭环，年底前四大板块次干道和支路网将基本形成。在此基础上，按照西咸新区“对接主城”的建设要求，下半年，泾河新城将启动县东路向南、沣泾大道、汉阳大街的道路连接工程，将实现与西安市区、咸阳市区、高陵工业园区、西咸新区秦汉新城路网贯通，并最终形成层次分明、高效畅达的综合交通体系。 优美小镇点缀。将特色小镇合理布局在“大开”的田园、“大合”的核心板块之中，建设若干个多种形式的优美小镇是泾河新城现代田园城市建设的一个显著特色。崇文重点镇是现代田园城市促进城乡统筹的核心体现，其规划按照“以人为本、生态宜居”为理念，建设成为集居住、教育、医疗、旅游、度假和购物休闲等综合服务为一体，生活配套设施完善、环境舒适的现代化城镇。泾河新城多种形式优美小镇的规划建设，是在田园风光之中建设占地面积约200—500亩的小镇，将现代化的城市服务和农村田园风光有机结合的新型都市生活。泾河新城按照现代田园城市的建设标准，通过创新发展模式，采取政府主导、市场运作的方式，逐步在区域内形成了“风情小镇+重点示范镇+产业小镇+新型农庄+田园小镇”的优美小镇点缀布局。形成了以利诺田园宜居小城、荣华优美小镇等为代表的风情小镇，以崇文重点镇、西咸崇文庄园小镇、泾都壹号为代表的重点镇，以乐华新都市产业小镇、锂产业园小镇等为代表的产业小镇，以秦龙田园小镇、兰泰生态农庄、盛汇·长乐庄园等为代表的新型农庄，以及针对现有村庄进行提升改造的若干田园小镇。目前，20余个优美小镇中部分已进入建设阶段。今后，人们将在“城在绿中、人在园中、林田遍布”的城园交融、和谐共生的优美小镇中开展新都市生活，并通过新社区形式，在科、教、文、卫等多方面得到全面改善提升。
都市农业衬托。建设全国现代农业示范区是泾河新城的重点和亮点，也是城乡一体化的关键。泾河新城科学规划、合理统筹，策划实施了一大批现代农业项目，力求打造出全国现代农业的样本。占地一万余亩，总投资100亿元的秦龙现代生态智能创意农业园是泾河新城发展现代农业的龙头产业，该农业园致力于将农业科技成果转化为实际应用，集研发、产权交易于一体，通过全球领先的高新农业技术及高端装备，打造世界领先、中国一流的大型现代化都市高效农业园区，从而带动整个现代农业示范区的发展。总投资29亿元，致力于打造优美居住环境和便捷生活配套的西咸生态农庄，以及利诺生态农业、基泰现代观光农业示范区、亿宏蓝莓生产基地等20余个农业项目已动工建设，现代农业示范区初具规模。另外，泾河新城通过政策扶持、就业指导，建立农村合作社等方式，力促城乡统筹。通过建立养老、医疗、低保等城乡居民社会保障体系，开展农民培训，改善农民经营模式，拓宽增收渠道等多种形式，向打造全国现代农业示范区和全国统筹城乡示范区的目标大步迈进。 两年出形象 泾河进行时 2011年11月，西咸新区泾河新城基础设施项目开始启动建设以来，始终坚持“核心板块支撑，快捷交通连接，优美小镇点缀，都市农业衬托”的现代田园城市建设理念，按照“精心策划、打好基础、快速启动”的步骤，区域内迅速形成了轰轰烈烈的建设场面。2012年，泾河新城实现了区域建设“全面启动、高速推进、好中求快、跨越发展”的良好局面。 2013年，在咸阳市特别是泾阳县政府的大力支持与配合下，西咸新区泾河新城依靠社会各界力量，开拓创新，务实进取，现代田园城市形成雏形。2013年年底前，泾河新城“核心板块、快捷交通、优美小镇、都市农业”布局将进一步凸显：部分核心项目一期配套日趋完善；区域内次干道、支路建成通车，与主干道形成“快捷交通连接”；秦龙田园小镇等部分优美小镇主体建成，配套设施到位；现代农业形成规模，进一步促进城乡一体化发展。泾河新城“两年出形象”目标将全面实现，大西安北部中心规模初显，并为2014年底泾河新城实现“三年大变样”奠定坚实基础。
