页岩气革命是个骗局 页岩气革命,如何影响全球格局?
页岩气革命大幅提高了美国能源自给率,助推美国实现能源独立的梦想,也对世界政治经济带来了深远的影响: 页岩气革命改变全球油气市场 一是加快了全球油气生产中心西移、消费中心东移的趋势。 传统的油气生产中心集中在东半球的俄罗斯、中东、西非一带,但随着近年来美国页岩气、加拿大油砂、委内瑞拉重油、巴西盐下石油的崛起,西半球逐渐成为世界油气供给的另一极。在美国油气进口逐渐降低和以中国、印度为代表的东方大国油气消费迅速上涨的双重作用下,世界油气消费向东流动的趋势更加明显。 二是全球油气市场上的竞争将越来越激烈。美国本土天然气长期低价使其油气资源在国际市场上具有较强的竞争优势。如果美国实现天然气出口,将会挤占传统油气生产国的目标市场,加剧不同天然气气源之间的竞争,同时给供应已经较为充足的世界天然气市场增加更多的气源,导致一些以高价签订的天然气供应合同存在毁约风险。 然而,这对油气消费国来说是个利好消息,油气消费国增加了油气进口来源,降低了进口风险。比如,西欧国家可以降低对俄罗斯昂贵天然气的依赖,转而进口较为廉价的美国液化天然气(LNG)。同时,传统的产油国由于受到来自美国油气的竞争压力,将会积极寻找资源的潜在买家,因此会变得更加容易合作,这对油气消费国海外资源的获取将更为有利。
三是世界天然气市场将迎来新的发展时期。目前,全球原油产量保持在39 亿吨左右,已经进入峰值平台期;煤炭又不能满足应对气候变化的需要,加上新一轮“核恐慌”,天然气已经成为人类追求清洁发展的必然选择。美国页岩气出口将推动世界天然气资源的开发和利用,同时也让人们更加重视非常规油气资源的作用。 四是强化美元的全球主导货币地位。1974年,美国与中东国家达成“石油单一使用美元计价”的协议。石油美元计价成为美元霸权主义的重要组成部分,为石油市场全球化创造了条件,尽管一些产油国深受其苦。 世界天然气市场区域性比较明显,主要有北美、欧洲和亚太三个市场,每个市场的定价机制各不相同。随着天然气日益重要的作用和日渐活跃的贸易,全球天然气市场趋同极有可能,特别是LNG市场。LNG将成为继石油之后又一个全球化的商品。由于天然气区域分割导致国际贸易计价货币并不统一,因此在这个过程中,天然气定价货币的争夺也会愈演愈烈。从目前来看,美元依然是最有可能的计价货币,美元的霸权地位将因为页岩气革命而更加稳固。 页岩气革命对全球经济的非中性影响 一是降低了美国再工业化的成本,加速了美国经济的复苏进程。页岩气产业已经为美国吸引了超过900亿美元的投资,并仍在继续吸引来自全球的巨额投资。同时,页岩气产业具有极强的产业集群效应,2011年,按照美国路易斯安那州天然气现货平均价格144美元/千立方米和页岩气产量1820亿立方米计算,美国页岩气产值达到262亿美元,还带动了相关装备及技术服务产业产值超过600亿美元。在世界经济复苏前景不明的大背景下,页岩气的开采为世界油气工业的重新布局提供契机,也大大降低了美国实施再工业化战略的成本,拉动了美国经济的增长,为美国创造了数量巨大的依附于页岩气开采的工作岗位,这与美国实现制造业回流的思路不谋而合。 在3D打印技术、机器人技术、人工智能技术等技术的引领下,美国经济可能要早于其他发达经济体进入复苏和繁荣周期,成为拉动世界经济下一轮增长的重要引擎。 二是促进美国的能源出口,减少贸易赤字。由于页岩气的规模替代,美国可以在保障能源供应的前提下出口其他能源产品。2011年,美国成为燃料油净出口国,并提出在2035年实现能源净出口的目标;BP和壳牌等国际石油巨头已向美国政府提出申请,寻求出口美国原油。有报道称,美国政府最早将于2013年春季解除页岩气出口禁令。若美国开始出口页岩气,则油气出口将降低美国的贸易赤字,改善美国的贸易环境,进而影响全球贸易格局。 美元指数中长期走势与贸易赤字呈负相关关系,在其他因素的配合下,未来美元指数将可能得到强有力的支撑,美元重回强势时代。原材料价格走低总的来说有利于全球经济的复苏, 而天然气国际贸易规模的增长对正处于萎靡时期的全球航运业来说或许是个利好消息。 三是传统油气生产国承压,页岩气革命之后可能是“茉莉花革命”。美元走强将在中长期内继续打压大宗商品的价格,特别是油气价格。 而绝大多数传统油气生产国特别是中东国家都没有依靠油气产业建立起自己真正的工业体系,只是依靠出口油气资源换回的石油美元维持经济的稳定和增长,面对美国油气出口的竞争以及美元指数对油气价格的打压,其经济发展将会受到影响。由于“茉莉花革命”余温未散,叙利亚、埃及等国家政局仍在动荡之中,中东国家由此面临的政治压力将长期存在。 四是对中国的页岩气产业发展提供了很好的借鉴,但也带来潜在冲击。美国页岩气革命爆发后,世界很多国家纷纷想复制美国奇迹。EIA认为,页岩气最有可能在两类国家得到迅速推广,一类是天然气消费依赖进口,资源量相对于消费量来说较为丰富,且天然气基础设施较为完备的国家;另一类是天然气资源非常丰富,资源量超过6万亿立方米的国家,中国属于此类。正是由于中国油气供需矛盾突出、油气市场规模大、页岩气资源丰富,因此被认为是除北美之外最有可能大规模发展页岩气产业的国家。中国对页岩气的研究可以追溯到20世纪60年代。近年来,随着国家加快发展天然气产业,页岩气再次受到重视。 2001年,中国分五大区启动页岩气资源战略调查,尝试摸清全国页岩气资源情况。2005 年,中国加强了对页岩气资源的调查和成藏条件的研究,并系统梳理总结了国外页岩气开采的先进经验。2009年,中国启动实施“中国重点地区页岩气资源潜力及有利区带优选”项目,初步摸清了中国部分有利区富有机质页岩分布,建立了资源评价方法。2009年8月,中国第一个页岩气勘探项目在重庆启动。2011年6月27日,国土资源部进行了首轮页岩气探矿权的招标工作;2012年9月10日,国土资源部举办了第二轮页岩气探矿权招标,作为首次面向全社会进行的招标,共吸引了55家国有企业、26家民营企业和2家中外合资企业投标,最终共有16家企业中标,其中包括2家民营企业。国土资源部表示将在2013年启动第三轮招标,吸引更多的企业参与页岩气开采。按照2012年3月发布的中国《页岩气发展规划(2011-2015年)》(以下简称“发展规划”),“十二五”期间,中国要基本完成页岩气资源的评价,到2015年实现页岩气探明地质储量达到6000亿立方米,可采储量2000亿立方米;实现页岩气规模化生产,2015年产量达到65亿立方米。经过“十二五”的铺垫,中国在“十三五”期间,要加大投入,实现页岩气储量、产量双突破,力争到2020年页岩气产量超过600亿立方米。《发展规划》显示出中国页岩气产业良好的发展前景,中国也可以从美国页岩气产业发展中借鉴经验。但是,如果美国较早地开始出口页岩气产品,特别是以LNG形式出口到中国,势必对中国的页岩气产业以及相关新能源产品造成很大的冲击。 页岩气革命撬动地缘政治板块变化 一是美国在中东的战略收缩将引起连锁反应。一直以来,对中东油气的依赖是美国维持该地区稳定的重要原因,但这也让美国付出了极高的代价,海外战争和海外驻军已经给美国带来了严重的财政压力和人员损失。在全球金融危机的背景下,庞大的军费开支让美国倍感压力。尽管2012年底美国两党就“财政悬崖”达成妥协,但赤字、债务已经成为不容忽视的问题。由于页岩气革命带来的油气对外依存度的降低,海外油气的重要性减弱,美国有可能会从中东、北非等原来的油气进口来源地区实施必要的战略收缩,或者降低对这些地区的关注、管理力度,从而节省军费开支,减轻财政压力。美国处处扮演“世界警察”的行为早就不得人心,但不得不承认,如果没有美国力量的维持,这些产油区保持稳定的可能性将大大降低,稳定供油的能力将大打折扣。一旦美国从这些地区实施战略收缩,留下来的格局如何发展、能否继续保持稳定、权力真空将如何弥补?这不仅事关这些国家的命运前途,更对于依赖这些产油国的油气消费大国,特别是中国、印度等国家来说尤为重要。世界油气地缘政治受到美国能源独立的深刻影响,极有可能出现难以预料的变数。中国需要及早谋划,利用这一重要机遇,填补美国从一些产油国战略收缩后留下的权力空白,深化与传统产油国的合作,保持稳定供应来源,扩大对地区事务和全球事务的影响力。 二是大国之间的关系将呈现新格局。美国与油气消费大国之间将倾向于越来越多的合作。美国油气出口为油气消费国增加了进口来源,分散了进口风险。西欧国家可以减少对俄罗斯昂贵天然气的依赖,转而进口较为廉价的美国LNG;中国、印度这些发展中大国同样可以与美国探讨LNG进出口,世界主要经济体与美国的经济联系将更加紧密。油气出口无疑为美国增添了制约传统油气生产国的又一利器。因此,美国与传统油气生产国之间的利益关系将出现调整,逐步实现再平衡。同时,传统的产油国由于受到来自美国油气的竞争压力,将会积极寻找资源的潜在买家,因此会变得更加容易合作,这对油气消费国海外资源的获取将是一个有利的机会。 三是全球应对气候变化将迎来新进展。美国一直没有在世界气候变化和环境保护中起到与其地位相称的作用,然而,清洁高效的天然气在能源消费结构中的比例越来越高,煤炭、石油被大规模替代,将会给美国减少排放、增加减排话语权提供有力支撑。同时,页岩气革命引起的全球关注将会推动世界能源消费的清洁化,从而为应对气候变化提供机遇。 四是中美关系将因能源合作而呈现新特点。美国实现能源独立降低了两国在国际市场争夺油气资源的激烈程度,也刺激了传统油气生产国对外合作的积极性,为中国海外油气资源的获取提供了契机。同时,美国油气出口为两国油气合作创造了机遇,也是提高两国合作紧密程度的又一途径。中国可以利用后发优势,充分借鉴美国页岩气开采的经验,推动中国页岩气勘探开发尽早取得突破。
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